Как избежать штраф за незаконное проживание без документов удостоверяющих личность.

Здравствуйте, Уважаемые Юристы! После утери паспорта по небрежному отношению я немедленно обратился в паспортный стол по месту регистрации, это было 4 июня, Написал заявление об утере, заявление на выдачу, сфотографировался и оплатил госпошлину, остальные требующиеся документы, кроме справки о семейном положении и с места регистрации. Мне ничего подтверждающего, что паспорт находится на обмене (справку о принятии документов) или временного удостоверения не выдали. Так как я работаю вахтовым методом. То справку о регистрации я принес в июле, а справку о семейном положении 9 августа. Как и в предыдущие разы, мне говорили, только то, что паспорт не готов, и сроки когда нужно прийти мне не сказали. Сегодня (5 сентября) самостоятельно посчитав, что паспорт должен быть уже готов я явился в паспортный стол Мне сказали, что паспорт не готов и нужно переписать заявление об утере задним числом(4 июня), потому что девушка самостоятельно вносила сведения недостающие о браке и регистрации не тем стержнем которым писал заявление я, кроме того фотографии мне вернули и сказали, что они не подходят (лицо должно быть больше), кроме того нужно принести перчатки медицинские, хотя отпечатков пальцев они не брали). Я попросил временное удостоверение, потому что еду работать в другой город, а я вообще без ничего. Мне выдали временное удостоверение сегодняшним числом 5 сентября, действительным до 18 сентября и то сказали, чтоб я предварительно позвонил узнать о готовности. А еще мне выдали протокол об уплате штрафа 1500р за незаконное проживание без удостоверения личности длительное время с рассрочкой на 3 месяца. Могу ли я оспорить этот протокол этот штраф, в каком порядке, Считаю то, что я до сих пор хожу без паспорта не моя вина, ведь есть какие - то определенные сроки времени оформления и времени длительного проживания, и по чьей вине? Могли ли сотрудники этой службы как то уведомить меня о том, что с документами не все в порядке, и указывать определенные сроки выдачи, то, что заявление попорчено и что фотографии не такие вдруг оказались (зачем тогда принимали?). Сейчас на руках у меня времянка постановление и протокол об административном нарушении с квитанцией и первое то заявление.