Сосед препятствует проживанию узбекистанских квартирантов - правомерны ли его действия и требования участкового?

Сдавать не приватизированную комнату Вы можете только с согласия наймодателя (районной администрации) и всех собственников и нанимателей комнат в коммунальной квартире.

В случае обращения заинтересованных лиц в суд, Ваши арендаторы будут выселены. Зарегистрировать их, даже временно, без письменного согласия нанимателя и всех зарегистрированных в квартире граждан, не возможно.

"Жилищный кодекс Российской Федерации"

ЖК РФ Статья 76. Поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма

1. Наниматель жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи вправе передать часть занимаемого им жилого помещения, а в случае временного выезда все жилое помещение в поднаем. Договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, может быть заключен при условии, если после его заключения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного проживающего составит не менее учетной нормы, а в коммунальной квартире - не менее нормы предоставления.

2. Для передачи в поднаем жилого помещения, находящегося в коммунальной квартире, требуется также согласие всех нанимателей и проживающих совместно с ними членов их семей, всех собственников и проживающих совместно с ними членов их семей.