Как обосновать ссылаясь на закон, что с действие техусловий 3 года с момента выдачи?

С какого момента начинают действовать технические условия на воду? В Правилах написано, что с момента выдачи, а в Законе: только что действуют не менее 3 х лет. Юрист водоканала "козлит" (простите), пишет, что действуют с момента заявления, но пришлось через прокуратуру отменять оплату за тех условия, поэтому пршёл почти год. Как обосновать ссылаясь на закон, что с действие техусловий 3 года с момента выдачи? Куда обратиться?