Опасности аукционов при покупке земельных участков - как обезопасить себя от подставных участников и завышенных цен

Здраствуйте!

Гарантий нет, так как подставные лица встречаются часто в таких делах.

Если вы хотите привлечь внимание ФАС к ситуации, признаками сговора послужат:

​Аффилированность участников. Иногда достаточно просто изучить документы участников закупки, размещенных на электронных площадках. Настороженность вызовут:

Один и тот же учредитель нескольких участников аукциона,

Одно и то же местонахождение участников,

Одинаковые второстепенные реквизиты (например, номер контактного телефона, один IP-адрес (если получится это выяснить).

Экономически нецелесообразное поведение участников закупок

Грубые нелогичные нарушения в оформлении заявок (специально, чтобы их не допустили),

Предложенная участниками цена контракта значительным образом (на 50% и больше) ниже начальной цены. Особенно, если изначально цена рассчитывалась путем анализа рынка, тарифным или проектно-сметным.

Соглашения между участниками запрещены согласно ст. 11, 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции». ФАС России при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства может:

Выдать предписание об аннулировании результатов аукциона.

Назначить штрафы должностным лицам в размере от 20 до 50 тыс. руб., на юридических лиц — от 1/100 до 15/100 размера суммы выручки от реализации товара.

Привлечь учредителей и директоров участников аукционов к уголовной ответственности с наказанием в виде лишения свободы и денежного штрафа.

Добрый день.

Виталий на ваш вопрос объективно ответить сложно, я как юрист не знаю, что это за участок, какова его ценность, если приобрести его на торгах, то как его можно использовать, какая практика в вашем субъекте по подставным участникам и пр...

Я только однажды участвовала в подобном конкурсе, заявился только мой клиент, но там участок не стоил доброго слова. Клиент купил участок, а к нему примыкал земуч находящейся в госсобственности, площадью 3-4 сотки и на нем стоял электрический столб, желающих более не оказалось.

В свое время я пошла др. способом, в силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В настоящий момент площадь земуч при доме достаточна для его использования по назначению.

Вопрос был решен Решение Арбитражного суда Тамбовской области Дело № А 64-9341/2020.

У меня заявителем было юр.л., но с физ. л. аналогично.

Виталий, доброго утра!

Ваш вопрос регулируется "Земельным кодексом Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 30.12.2021) (с изм. и доп., вступ. В силу с 10.01.2022)

ЗК РФ Статья 39.12. Проведение аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Подставных лиц не должно быть.

Так как не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

(ст. 10 ГК РФ)

Виталий, проведение аукционов на право заключения договора аренды земельного участка, либо на право заключения договора купли-продажи земельного участка регламентируется ст. 39.11 - 39.12 ЗК РФ. Насколько я понимаю в вашем случае аукцион проводился на право заключения договора купли-продажи земельного участка для ИЖС. Такие аукционы является открытыми по составу участников и в них может принять участие абсолютно любой человек. Что касается участия в таких аукционах заинтересованных или подставных лиц от администрации, то это маловероятно. В данной ситуации вы столкнулись с категорией участников, которые являются "профессиональными аукционщиками", то есть с лицами, которые мониторят извещения о проведении аукционов на официальном сайте https://torgi.gov.ru и заявляются на все аукционы с целью заработать на этом. К сожалению, такая ситуация довольно распространенная и встречается чуть ли не в каждом городе. Что касается того, что вам делать дальше, то вы как победитель аукциона можете не заключать договор купли-продажи земельного участка, однако в данном случае вы потеряете уплаченный для участия в аукционе задаток, и согласно п. 25 ст. 39.12 ЗК РФ предложение заключить договор будет направлено участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона. Сомневаюсь, что этот человек согласится заключать договор купли-продажи, тогда в таком случае аукцион будет признан несостоявшимся.

Виталий, судя по описанию вашей ситуации, подставное лицо у вас был второй участник, который поднимал вместе с вами карточку поочередно. И целью этого было завысить начальную цену на участок - для вас. В общем, "развели" вас...). Это не ответ как таковой - я читала ваш вопрос из интереса и уже после того, как выбран лучший ответ и написаны ваши уточнения. Уж больно любопытный у вас случай). Всего вам доброго!

В данном случае аукцион очный.

И как можно поступить, если есть предположение о недобросовестности участников или организаторов аукциона?

Аукцион прошел. По моему лоту было 4 участника. Один из которых за все время аукциона ни разу не поднял карточку. С другим мы поочередно поднимали карточки пока шаг аукциона не перевалил за сотню и меня не начал охватывать ужас от понимания, что сумма практически взлетает 4 раза. Четвертый же оживился лишь под конец, когда второй перестал поднимать свою карточку.

После аукциона в личной беседе второй участник даже не смог толком ответить осматривал ли он участок, за который так яростно боролся. (Сейчас к нему практически невозможно подъехать из-за сугробов). Он же сказал, что участие в аукционах - это "один из его способов заработка". При этом тот же участник так же яростно боролся до определенной суммы за совершено другой участок: и по размерам, и по назначению совершенно отличающийся от моего.

Аукцион я выиграл, но ощущение абсурдности (выкуп по +-рыночной стоимости участка своего деда) и общая подавленность еще не покидают меня.

На то, чтобы решить, что делать дальше, у меня есть время до получения проекта договора купли-продажи.

Всем спасибо за подробные ответы. В течение ближайшего времени выберу лучший ответ.