Законны ли действия соседа.

Здравствуйте!В 2011 г. я купила дом в черте города(коробку с крышей)без долгов и обременений.Наша улица новая,дома строятся и живет на ней пока порядка 10 семей.И есть среди них замечательный сосед(милиционер на пенсии),очень беспокойный,всем живо интересуется, всех закладывает: камазистов,которые привозят грунт - их начальству и т.д.2 года назад он предложил бывшей хозяйке моего дома и еще одной соседке построить колодец для проведения городского водопровода на троих(дешевле).Женщины дали согласие.Он собрал деньги (по10 тыс.р.)с каждой,а вот расписок не дал(а они наивные бабушки и не попросили).Приехал подрядчики,бросили кольца и уехали.Так колодец и стоял,пока этим летом нам не объявили ,что скоро дадут воду.Все начали суетится,мой муж под руководством соседа доводил колодец до ума,неделю стоя по колено в грунтовой воде.И после похода в водоканал начались приключения:оказывается колодец он оформил себе в собственность и должен дать нам разрешение на его использование,т.е. врезку.Такого разрешения он не дает ни мне ни соседке,пока мы не разровняем дорогу.Разровняли.Теперь мы должны завести гравий.Что он потребует дальше -не знаю. По моему это шантаж.Так же он уже 3 года собирает деньги на дорогу,но ничего не делает.Никто не избирал его главным по улице,нет уличного комитета.При всем при этом люди его боятся,говорят лучше не связываться.Я бы и не связывалась,но строить второй колодец очень дорого,тем более что при покупке дома бывшая хозяйка объяснила,что колодец на троих.Прошу вас подскажите,как быть в этой ситуации, что нам делать? Заранее благодарю.