В каком зак.акте предписаны сроки регистрации несовершеннолетних детей по месту проживания?

Имею на руках постановление по делу об административном правонарушении, где начальником отдела УФМС при обращении мною в эту инстанцию с целью получения паспорта моим сыном по достижению 14 лет установлено, что я (собственник жилья) допустил проживание своего несовершеннолетнего сына без регистрации с даты его рождения по настоящее время чем нарушил п.16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ № 713 от 17.07.1995г. таким образом совершив админ. правонарушение по ч.2 ст.19.15 КоАП РФ. Есть ли шансы оспорить это решение? Попутно объясните мне вхожу ли я в перечень лиц определенных в качестве ответственных за регистрацию, определенных этим же постановлением правительства? В каком зак.акте предписаны сроки регистрации несовершеннолетних детей по месту проживания? В каком зак. акте предусмотрены санкции за нарушение этих сроков? Это во-первых. Во вторых есть ли у меня шансы оспорить это постановление в суде, если у меня на руках есть счет выписанный ЖЭКОМ в 2003 г, где мой ребенок, 1998 года рождения вписан как совместно со мной проживающий отдельной строкой? Для ясности, на самом деле после рождения сына в 1998 г я посетил ЖЭК, где предъявил свидетельство о рождении сына паспортистке и искренне считал, что я выполнил все необходимые формальности. О том что я там был (в ЖЭКе) как раз и свидетельствует строчка в счете ЖЭКА, где указана фамилия и имя моего сына, однако в карточке ЖЭКА (бумажный носитель) не оказалось о нем данных. Я полагаю, что данные о сыне были внесены в БД ЖЭКА, но не отражены и не доведены до УФМС по халатности работников. Все эти обстоятельства были известны начальнику УФМС, но не приняты во внимание. Так вот как я полагаю, может быть и ошибочно, у меня есть два варианта либо оспаривать решение УФМС, потому что судя по прочитанному мною в сети материалу по аналогичным вопросам, вопрос наказания по приведенным основаниям в принципе спорный либо все же платить и подавать иск на ЖЭК. Помогите, пожалуйста, разобраться, срок обжалования уже течет. Заранее спасибо!