Законна ли накрутка на нормативщиков (с марта до сент.2012)?

Есть ОДПУ.Часть квартир с ИПУ,часть--нормативщики.ТСЖ нет.Я-нормативщик,нанима- тель.C марта 2012 в квитках на оплату в строках гв хв водоотведение-по 20-40 кубов-вместо фиксированного норматива,а квартплата с 4500р.плавает между 6-7тыс.руб...Нам отписа- лись: а) в соответствии с Изменениями в акты от 6 мая 2011 №354 плата--по формуле 9; б) с января 2012 начисление платы производится в соответствии с решением собрания собственников,проведенного в дек.2011,постановившего: -в помещениях с ИПУ-плату начислять в соответствии с ежемес.показаниями; -в помещениях без ИПУ-из показаний ОДПУ вычитают показания ИПУ и оставшееся распределяют на помещения без ИПУ пропорционально кол-ву граждан. Период--с марта до июля 2012 (с июля действуют изменения №258 к 306 закону).По 306 -еще не измененному-в норматив заложены нужды,потери.На деле же нормативщики должны пе- реплатить норматив в 2-3 раза. 1.Изменения от 6 мая действительно нарушают права нормативщиков или есть какие-то юрид.разъяснения в этом случае? 2.Что главнее:еще не измененный закон 306,защищающий нормативщиков, или изменен- ная во вред нормативщикам формула 9 в Изменениях от 6 мая?Получается, что одно на- кладывается на другое? 3.Законно ли собственники исключили себя из формулы 9,переложив неучтенку на нор- мативщиков? 4.В вышеуказанный период существовал ли какой-то закон,ограничивающий накрутку ку- бов на одного нормативщика(уже оплачивающего норматив)? 5.Как оформить свои претензии к УК,если в указанный период я оплачивал неоспаривае- мую сумму(норматив),а излишки исправно записывались мне в долг?