Законно ли Кавказрегионгаз начисляет долги за газ не по счетчику, по площади жилого дома

С 2007 года на моем лицевом счете за газ появился долг 5000 руб. При обращении в Газпром межрегионгаз мне обьяснили, что он образовался из-за того что с 2007 по 2010 год у меня 1 или 2 раза была произведена оплата с опозданием свыше чем 60 дней. Несмотря на то, что у меня в доме установлен прибор учета, который регистрирует сколько я потратила газа, по их каким-то (мне не стали пояснять) правилам оплата после 60 дней производится по площади дома и мне посоветовали для ликвидации долга произвести инвентаризацию. Я ее провела, мой счетчик был снят газовой службой и проверен в госстандарте, опломбирован и установлен на место, у меня все квитанции оплат по показаниям счетчика есть. Я написала заявление на инвентаризацию и сдала все требовавшиеся документы. Однако с января 2011 года по сегодняшний день инвентаризацию не проводят ссылаясь на запрет головного офиса в Пятигорске. Насколько я знаю согласно ст. 157 ЖК РФ размер оплаты за коммун. услуги рассчитывается исходя из обьема потребляемых коммун. услуг, определяемого по показаниям приборов учета, и только при их отсутствии исходя из нормативов потребления комм. услуг, утверждаемых органами гос. власти субьектов РФ в порядке установленном Правительством РФ. Так законно ли начисление долгов за газ по площади дома, если оплата произведена после 60 дней с момента предыдущей оплаты, если в доме установлен прибор учета газа?