Может ли участковый выписать штраф, по заявлению жены на мужа?

В июле 2012 года мой муж сильно запил, нам с несовершеннолетней дочерью пришлось жить 2 недели на даче у сына. В этот период я обратилась за помощью к нашему участковому (в 20-х числах июля), но участковый пришел 2 августа, взял объснительную и уехал. 19 сентября 2012 года, моему мужу, позвонили и буквально предупредили, что если он не заплатит 500 рублей штрафа, то будет штраф в 100 руб, потом в 2000 руб, а потом арест на все имущество. Я не поверила и сама перезвонила по телефону, который дал мне муж. Я услышала тоже самое, от женщины, в грубой форме, не представившись, она потребовала, что бы явиться и получить квитанцию на руки по моему заявлению по оплате штрафа. Куда? К кому? А главное на дворе уже сентябрь! Выходит в Орловской области звонок в полицию, приравнивается к уголовной ответственности. У меня сложилось такое впечатление от того, когда я перезвонила участковому, он мне сказал: Не заплатите штраф пойдете у меня в блохарню! Что за хамство! Когда была милиция, участковые были всегда на стороне детей и жен, я имею у нас. А теперь, дети и жены что хотите, то и делайте, штраф не известно за что взЯли и пошли. Да еще и угрожают!!! Может я что упустила? Может другой закон и уполномочия другия, хамить, кидать в блохарню, штрафовать без свидетелей? Все это законно? Прошу помочь мне в данной ситуации, я сама онкобольной человек, не работаю в настоящее время по состоянию здоровья, а когда услышала про блохарню, поднялось давление, долго плакала, кровь из носа шла не могла остановить, за что????