Отказ Пенсионного фонда во включении в спецстаж периода нахождения в ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусках - как противопоставить?

Добрый день.

Татьяна, вам надо получить официальный отказ и обжаловать в судебном порядке. Направляю решение суда по аналогии, только там заявитель педагог, но суть в том что ему включили периоды отпуска.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 22 мая 2018 г. по делу N 33-990/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Демидчик Н.В,

судей Адушкиной И.В, Елиной Т.А,

при секретаре Ивашкиной Е.В,

рассмотрела в открытом судебном заседании 22 мая 2018 г. в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по иску Цыгановой О.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости по апелляционной жалобе заместителя начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Семиной О.А. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 27 февраля 2018 г.

Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Цыганова О.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указала, что решением ответчика от 25 октября 2016 г. "N" ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с уменьшением общеустановленного возраста из-за отсутствия специального стажа работы в учреждениях образования. В специальный и общий трудовой стаж не засчитаны периоды нахождения в ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусках работающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 5 января 1997 г. по 11 января 1997 г, с 4 января 1999 г. по 11 января 1999 г, с 5 января 2000 г. по 12 января 2000 г, с 3 января 2001 г. по 9 января 2001 г, в специальный и страховой стаж не засчитаны периоды нахождения в дополнительных отпусках за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС с 3 января 2002 г. по 10 января 2002 г, с 30 декабря 2002 г. по 31 декабря 2002 г, с 3 января 2003 г. по 6 января 2003 г, 8 января 2003 г, с 29 декабря 2003 г. по 31 декабря 2003 г, с 5 января 2004 г. по 8 января 2004 г, с 30 декабря 2004 г. по 31 декабря 2004 г, 5 января 2005 г, 6 января 2005 г, 8 января 2005 г, с 10 января 2005 г. по 11 января 2005 г, с 7 ноября 2005 г. по 13 ноября 2005 г, с 6 ноября 2006 г. по 12 ноября 2006 г, с 5 ноября 2007 г. по 11 ноября 2007 г, с 3 ноября 2008 г. по 9 ноября 2008 г, с 2 ноября 2009 г. по 8 ноября 2009 г. Считает отказ ответчика в назначении страховой пенсии по старости незаконным, поскольку в оспариваемые периоды времени она выполняла работу, связанную с обучением и воспитанием детей.

С учетом уточнения исковых требований просила суд признать незаконным и отменить решение начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 28 декабря 2017 г. "N" об отказе в назначении страховой пенсии в соответствии пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; обязать ответчика включить в специальный и общий трудовой стаж периоды нахождения в ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусках работающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 5 января 1997 г. по 11 января 1997 г, с 4 января 1999 г. по 11 января 1999 г, с 5 января 2000 г. по 12 января 2000 г, с 3 января 2001 г. по 9 января 2001 г, включить в специальный и страховой стаж периоды нахождения в дополнительных отпусках за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС с 3 января 2002 г. по 10 января 2002 г, с 30 декабря 2002 г. по 31 декабря 2002 г, с 3 января 2003 г. по 6 января 2003 г, 8 января 2003 г, с 29 декабря 2003 г. по 31 декабря 2003 г, с 5 января 2004 г. по 8 января 2004 г, с 30 декабря 2004 г. по 31 декабря 2004 г, 5 января 2005 г, 6 января 2005 г, 8 января 2005 г, с 10 января 2005 г. по 11 января 2005 г, с 7 ноября 2005 г. по 13 ноября 2005 г, с 6 ноября 2006 г. по 12 ноября 2006 г, с 5 ноября 2007 г. по 11 ноября 2007 г, с 3 ноября 2008 г. по 9 ноября 2008 г, с 2 ноября 2009 г. по 8 ноября 2009 г, и назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. с 6 декабря 2017 г.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 27 февраля 2018 г. исковые требования Цыгановой О.С. удовлетворены.

В апелляционной жалобе заместитель начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Семина О.А. считала решение суда незаконным и просила его отменить ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для включения спорных периодов работы в общий и специальный стаж. Периоды дополнительных отпусков не включаются в общий и специальный стаж, поскольку не подлежат обложению страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование. Предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска не связано с выполнением трудовых обязанностей работником. Просила принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, заслушав пояснения представителя ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Чичайкиной В.Ф, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Цыгановой О.С. об оставлении решения без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции, 06 декабря 2017 года Цыганова О.С. обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по нормам пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 28 декабря 2017 г. "N" истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ-400 от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", из-за отсутствия специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Требуется 25 лет, имеется 24 года 09 месяцев 03 дня.

В специальный и общий трудовой стаж истца не засчитаны ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска работающим в зоне с льготно-экономическим статусом с 5 января 1997 г. по 11 января 1997 г, с 4 января 1999 г. по 11 января 1999 г, с 5 января 2000 г. по 12 января 2000 г, с 3 января 2001 г. по 9 января 2001 г.

В специальный и страховой стаж истца не засчитаны периоды нахождения в дополнительных отпусках за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС с 3 января 2002 г. по 10 января 2002 г, с 30 декабря 2002 г. по 31 декабря 2002 г, с 3 января 2003 г. по 6 января 2003 г, 8 января 2003 г, с 29 декабря 2003 г. по 31 декабря 2003 г, с 5 января 2004 г. по 8 января 2004 г, с 30 декабря 2004 г. по 31 декабря 2004 г, 5 января 2005 г, 6 января 2005 г, 8 января 2005 г, с 10 января 2005 г. по 11 января 2005 г, с 7 ноября 2005 г. по 13 ноября 2005 г, с 6 ноября 2006 г. по 12 ноября 2006 г, с 5 ноября 2007 г. по 11 ноября 2007 г, с 3 ноября 2008 г. по 9 ноября 2008 г, с 2 ноября 2009 г. по 8 ноября 2009 г, поскольку предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска на основании Закона N 1244-1 от 15 мая 1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" не связано с выполнением трудовых обязанностей работником. Суммы оплаты таких дополнительных отпусков не подлежат обложению страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование. Предусмотренные законом N 1244-1 от 15 мая 1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" дополнительные отпуска предоставляются в качестве возмещения вреда и мер социальной поддержки, являющимися расходными обязательствами Российской Федерации, порядок финансирования которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

Разрешая заявленные истцом требования, суд правильно руководствовался подлежащими применению нормами материального права, регулирующими спорные отношения.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 19 части первой статьи 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Аналогичные требования предусматривались положениями Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" пр