Ветерану боевых действий отказали в предоставлении ветеранского отпуска - правомерно ли это?

Вопрос. Я - ветеран боевых действий. Ранее пользовался правом на предоставление отпуска на основании п.11 ст. 16 ФЗ 5 О ветеранах. Но сегодня получил отказ от кадровой службы бюджетной организации МО РФ, где я работаю в качестве ГП МО РФ на основании того, что они трактуют эту статью иначе, чем в других организациях, где я работал ранее. Считают, что есть условия для предоставления такого отпуска и я должен, по их мнению, отработать год, чтобы иметь право на его получение. Статья звучит так: 11) использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году; Я указал им на отсутствие ограничений или условий для предоставления мне права на реализацию моего законного права на получение данной льготы. Ничего решить не могут, хотя ранее отпуск предоставлялся без каких-то условий и ограничений. Ссылаются также на то, что я брал отпуск за 2021 год в декабре 2021 г после использования мной оплачиваемого трудового отпуска за отработанный период в 2021 г (с 15.06 по 16.12 2021 г) в количестве 35 суток, причем 5 суток использованы в декабре и 30 выпали на январь 2022 г, , но это был отпуск за 2021 год, а сейчас я прошу предоставить мне ветеранский отпуска в мае 2022 г.Имеет ли право работодатель в данном случае ограничить мое право на ветеранский отпуск либо ограничить его на каких-либо иных основаниях?