Как получить компенсацию за установку памятника при самовольном захоронении на прилегающей территории кладбища?

В феврале 2021 г. умер отец (ветеран военной службы, полковник в отставке). На момент захоронения администрация городского кладбища не разрешала хоронить на территории кладбища, ссылаясь на то что нет мест. В результате, администрация кладбища дала разрешение (условно) ритуальным службам хоронить на территории, прилегающей к кладбищу (якобы это территория является продолжением кладбища). Отцу, как военнослужащему, полагается компенсация от Министерства Обороны за установку памятника, но необходима справка о месте захоронения. Администрация города отказывается выдавать справку, аргументируя это тем, что на территории где похоронен отец, захоронения являются самовольными (незаконными), что в данный период времени кладбища (новое ещё не было открыто, на старом-отсутствие мест) были закрыты. На то что, в соответствии с законодательством, должны были быть представлены места на захоронение (на тот момент) представители администрации города сообщили, что не могут дать ответ на этот вопрос. Представители областной администрации помочь отказываются, ссылаясь на то, что вопрос нужно решать с администрацией города. В итоге-тупик. Со слов коллег по несчастью (захоронений на территории прилегающей к кладбищу очень много)-обращение в прокуратуру не даёт результата. Подскажите пожалуйста как быть в такой ситуации?