Многодетным семьям отказывают в постановке на учет для ИЖС в Ярославской области - есть ли нарушение закона?

Ярославская область, подали заявление на постановку в очередь на участок под ИЖС - старшему 18, но учится. Есть ссылка на вот такое отклонение от земельного закона - Земельный участок положен многодетным семьям. Многодетной семьей является семья в которой трое или более детей не достигли возраста 18 лет или достигли 18 летнего возраста но проходят обучение очной формы на бюджетной основе и не достигли 23 лет. Поэтому если старший ребенок обучается и ему еще нет 23 то можете подавать документы на постановку на очередь. Но нам ответили что в земельном законе нет аткого и не применимо - попросили написать отказ заявителем от постановки на учет (типа нужно предоставить бумажные оригиналы, а с госуслуг это только формальность).