Отказ в получении субсидии по ЖКХ - на что обратить внимание при оформлении договора аренды комнаты в общежитии?

Я являюсь собственником комнаты в общежитии. Мой отец прописан в ней и хотел оформить субсидию по жкх. Нам подсказали в мфц, что необходимо между нами оформить договор аренды, как будто мой отец снимает у меня жилье. Документы подали, однако получили отказ: заявитель не относится к лицам, имеющим право на субсидию (п.3, п.5, п.4). Правомерно ли это?