Как правильно собрать документы для оформления социального контракта - заблуждения и требования официальных органов

Question

Собираю документы на оформление социального контракта, составила бизнес план. Биснес план на реализацию товара на маркет-плейсе Валберис, сказали что нельзя делать контракт на перепродажу товаров. Хотелось бы это уточнить. Далее вводят в заблуждение с пакетом документов. Я прописана с мамой и ребенком, по факту проживаю одна с двумя детьми, сказали принести акт фактического проживания. Принесла, недовольны, сказали ещё нужен акти проживания мамы и где она живёт,акт от неё.Как поступить в этой ситуации, законно ли требуют такой пакет документов?

Садыков Ильдар Фанисович · Accepted Answer

Здравствуйте, Елена! Статья 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (Государственная социальная помощь на основании социального контракта) не предусматривает такого ограничения, как перепродажа товаров. Это осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, т.е. подпадает под социальный контракт. Акт фактического проживания требуют незаконно. Факт проживания подтверждает регистрация по месту жительства (п.16-18 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713)). Акт не предусмотрен законом. Статья 8.1. Государственная социальная помощь на основании социального контракта 1. Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. 2. В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта. 3. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. 4. Орган социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта взаимодействует с органами службы занятости населения, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления в целях содействия в реализации получателями государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации. 5. Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта. 6. Социальный контракт с прилагаемой к нему программой социальной адаптации подписывается заявителем и руководителем органа социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина. 7. Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок может быть продлен органом социальной защиты населения по основаниям, установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. 8. Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта не влечет за собой прекращение оказания государственной социальной помощи в соответствии с настоящей главой без социального контракта или отказ в назначении государственной социальной помощи. 9. Мониторинг оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта проводится органами социальной защиты населения в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. 10. Методика оценки эффективности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Вы вправе обжаловать незаконные действия либо бездействие должностного лица вышестоящему должностному лицу либо в районный суд в порядке, предусмотренном статьями 218-219 Кодекса административного судопроизводства РФ. Также можно подать жалобу в прокуратуру в соответствии со ст.10 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации": 1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. 2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. 3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. 4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. 5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.

Кочетков Александр Владиленович · Answer

Все верно. Вам откажут в соцконтракте, если занимаетесь по сути перепродажей товаров. Но это для самозанятого, если ИП, то можете заниматься вполне. А вот требовать предоставление акта не могут, здесь самоуправство. При чем здесь Ваша мать и место её проживания, полный бред. Здесь можно подать жалобу в прокуратуру для проведения проверки либо в суд. Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. - см. ст. 8.1 ФЗ "О государственной социальной помощи", Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713, ст. 10 ФЗ "О прокуратуре РФ", ст. 218 КАС РФ.

Кушнир Анна Владимировна · Answer

Здравствуйте!
Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 28.05.2022) "О государственной социальной помощи" содержит статью 8. Порядок назначения государственной социальной помощи, согласно которой:
1. Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.
 (в ред. Федерального закона от 25.12.2012 N 258-ФЗ)
1.1. Сведения о назначении малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину государственной социальной помощи предоставляются органом социальной защиты населения по межведомственному запросу органа, уполномоченного на предоставление государственной или муниципальной услуги, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
 (часть 1.1 введена Федеральным законом от 01.07.2011 N 169-ФЗ)
2. Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается по представленному в форме электронного документа либо письменной форме в органы социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания либо через многофункциональный центр заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) заявлению опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с главой 2 настоящего Федерального закона.
 (в ред. Федеральных законов от 28.07.2012 N 133-ФЗ, от 25.12.2012 N 258-ФЗ, от 21.07.2014 N 216-ФЗ)
Представленные заявителем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой органом социальной защиты населения самостоятельно.
Организации несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в выданных ими документах, в соответствии с законодательством.
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
 (абзац введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004), в ред. Федерального закона от 25.12.2012 N 258-ФЗ)
3. Уведомление о назначении государственной социальной помощи или об отказе в ее назначении должно быть направлено в письменной форме заявителю органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов. При необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) органом социальной защиты населения представленных заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) данный орган должен дать в указанный срок предварительный ответ с уведомлением о проведении такой проверки.  В таком случае окончательный ответ должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи заявления.
4. Порядок расчета среднедушевого дохода и учета доходов, в том числе доходов от принадлежащего на праве собственности имущества, устанавливается федеральным законом, а до его принятия - Правительством Российской Федерации.
Если у Вас требуют Акт, то предложите им самим его и составить.
Если Вам отказывают, то получите письменный отказ и обжалуйте его в судебном порядке.

Удалено · Answer

Елена, здравствуйте.
Первый ответивший юрист немножко ввёл Вас в заблуждение. В целом требовать акт законно, но уж точно не по адресу от Вашей мамы, а исключительно только по Вашей семье, напишите жалобу в прокуратуру, должна Вам помочь 
_____
Приказ Минтруда и социальной защиты РФ от 3 августа 2021 года N 536 утвердили Методические рекомендации по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта. 
Так в пункте 15 указано, что 
15. Орган социальной защиты населения рассматривает заявление граждан об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в порядке очередности исходя из даты регистрации заявления, в течение 10 календарных дней со дня поступления заявления в орган социальной защиты населения. Заявления граждан, проживающих в семьях с детьми, рассматриваются в приоритетном порядке.
В случае наличия у органа социальной защиты населения обоснованного сомнения в достоверности представленных гражданином сведений проводится дополнительная проверка (комиссионное обследование) материально-бытового положения заявителя и его семьи, в результате которой составляется акт материально-бытового обследования условий проживания семьи гражданина согласно форме, утверждаемой органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
При этом акт материально-бытового обследования может являться основанием для отказа в оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта при условии несоответствия представленных заявителем сведений о доходах его семьи (одиноко проживающего гражданина), а также об имуществе, принадлежащему ему (им) на праве собственности, его (их) жилищно-бытовым условиям.
________
То есть акт только от Вас, а не от матери. 
________
С уважением.

Как правильно собрать документы для оформления социального контракта - заблуждения и требования официальных органов

Похожие вопросы

Получение социального контракта на 250000 рублей - документы, требования и бизнес-план

Мама столкнулась с проблемой - ее бизнес план скопировали или продали. Как раскрыть и доказать этот факт?

Проблемы с поставкой товара - акт отказа и возможность разрыва контракта

Вопрос о правомерности приема товара после истечения срока действия контракта - мнение экспертов

Как составить бизнес план для соц. защиты для социального контракта.

Потерял дубликат контракта и личное дело, как военнослужащему контрактнику восстановить первоначальный контракт?

Вопросы оплаты по документам и выполнения работ до подписания контракта

Как оформить дальнейшее получение услуг по контракту и изменить планируемый срок окончания исполнения контракта в ЕИС?

Вопрос о выполнении контракта и поставке оставшейся части товара при отсутствии финансирования Заказчика

Спор о расчете оплаты услуг по контракту на техническое обслуживание - как быть заказчику?

Санкт-Петербург +7 (812) 336-92-64 наб. р. Фонтанки, д. 59