Как подтверждается право использования загранпаспорта РФ для удостоверения личности без внутреннего паспорта РФ?

Он может удостоверят вашу личность, но и паспорт РФ вы обязаны иметь

Загранпаспорт является документом, удостоверяющим личность гражданина РФ за пределами РФ (ст. 7 Закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ). Паспорт гражданина России и его заграничный паспорт являются документами, удостоверяющими наличие у лица гражданства Российской Федерации (ст. 10 Закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ, п. 45 Указа Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325). Судебные решения, например, Постановление Президиума Ярославского областного суда от 07 ноября 2007 г. № 44-г-224 Апелляционное определение Ростовского областного суда от 14 августа 2014 г. № 33-9122/2014.

Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 (ред. от 15.07.2021) "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. В силу с...

I. Общие положения

1. Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется - паспорт).

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.