Двойное гражданство и отсутствие паспорта РФ - как решить проблему для школьника в Ростове?

Мои супруга и дети находяться в Ростове. Прописка у нас в Чеховском районе подмосковья. Мы не смогли прибыть в год когда нашему сыну исполнелось 14 лет чтоб приобрести ему паспорт РФ! В Ростове их футболят от конторы к конторе и не хотят давать ему его первый по возросту паспорт. Так как у нас двойное гражданство мы находясь в другой стране не смогли из за многих причин в том числе и в финансовом пребыть в РФ чтоб получить паспорт. Скоро учебный год начнёться и парень останеца не учебного заведения! Как нам быть и кокие действия должны сделать чтоб проблема решилась!