Комплексное освоение территории и право на подключение к газопроводу - вопросы и ответы.

Вопрос №19632807 из г. Кострома
опубликован 16.08.2022, 10:48
Я приобрел участок ИЖС, земли населенных пунктов, с адресом. Построил и ввел в эксплуатацию дом. Застройщик территории инженерных коммуникаций никаких не проводил - фактически только торговал землёй. Когда вышло "Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2021 г. N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения..." я подал заявку через официальный сайт единого оператора газификации connectgas.ru Через 28 дней получил отказ от "Газпром Газораспределение" с формулировкой "формулировкой «Согласно пункту 120 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 №1547, общество не имеет возможности заключения договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования в рамках догазификации, в связи с отсутствием газораспределительных сетей в границах мкр. ХХХ, п. УУУ, ZZZ район, OOO область» Я конечно с этим не согласился и подал в ФАС жалобу т.к. мкр. ХХХ находится в границах газифицированного населенного пункта п. УУУ. ФАС возбудило дело по ст. 9.21 КОАП РФ. В ходе рассмотрения позиция Газпрома изменилась и они заявляют, что земля которую я приобрел находится на "территории комплексного освоения" и я не имел права подавать заявку согласно п.97 Правил. «97. В случае необходимости подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства, расположенных в пределах территории, подлежащей комплексному развитию, с заявкой о подключении обращается лицо, осуществляющее исполнение обязательств по договору о комплексном развитии территории.» Оказалось некое ООО взяло выиграло аукцион у госкомпании ФОНД АИЖК на долгосрочную аренду земли в целях комплексного освоения территории. В материалах дела появился договор аренды земли в целях комплексного освоения от 2016 г. между ФОНД АИЖК (теперь ДОМ. РФ) и неким ООО, согласно которому вкратце: 1. ООО берет в аренду ХХХ Гектаров земли, планомерно выделяет и выкупает в собственность образованные участки, строит на них жилье (по графику, каждый год больше (по нарастающей)), строит коммуникации, дороги и т.п. начиная с 2017 г. 2. При обороте участков обязательства наследуются: « 3.2. При обороте Образованных участков к новым правообладателям переходят обязанности по соблюдению сроков и требований к минимальному объему осуществления жилищного и иного строительства на Образованных участках в соответствии с видами разрешенного использования Образованных участков, установленных в соответствии с подпунктами 3.1.3 - 3.1.4, пунктом 5.4 Договора » В договорах выкупа ООО земельных участков у госкомпании схожий пункт имеется. Также пункт о наследовании обязательств есть и в моём договоре (с точными максимальными сроками ввода жилья и т.п.) Фактически ООО ничего не строило а просто торговало землёй, зеркально отражая свои обязанности по договору аренды, а в дальнейшем по договорам выкупа образованных земельных участков от госкомпании. Физлица строили жилье-> отчитывались в ООО, а оно в свою очередь отчитывалось перед госкомпанией как за выполнение своих обязательств. Таким образом фактически ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ООО в части строительства жилья выполняли физлица в том числя Я. ВНИМАНИЕ ВОПРОС: Если я выполняю ОБЯЗАТЕЛЬСТВА (а в п.97 речь идет об обязательствах) по договору в целях комплексного освоения - Имею ли я право подавать заявку на догазификацию с учетом п.97?
Читать ответы (3)
Лучший ответ
Рекомендуется

Здравствуйте!

Согласно Постановление Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу...

97. В случае необходимости подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства, расположенных в пределах территории, подлежащей комплексному развитию, с заявкой о подключении обращается лицо, осуществляющее исполнение обязательств по договору о комплексном развитии территории.

Отвечая на Ваш вопрос: Нет Вы не можете на данный момент подать заявку, в данном случае именно ООО должно выступить с заявкой. Также если у Вас будет на руках решение где будет указано, что именно Вы исполняли обязательства по договору в целях комплексного освоения, то Вы на основании данного решения можете подать заявку.

ФАС России от 08.12.2021 N ВК/104921/21 "О направлении Методических рекомендаций" (вместе с "Методическими рекомендациями для территориальных органов ФАС России в рамках изменения действующего законодательства в области подключения...

Всего Вам наилучшего!

16.08.2022, 11:57
Задать вопрос юристу

3 юристa дали 3 ответa на вопрос


Средний стаж юристов: 23 годa
Первый ответ получен через 27 минут
Это лучший ответ

Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1547

В соответствии с пунктом 16 Правил подключения N 1547 к заявке о подключении, направляемой заявителем единому оператору газификации, региональному оператору газификации или исполнителю, прилагаются следующие документы:

а) ситуационный план;

б) топографическая карта земельного участка заявителя в масштабе 1:500 (со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями), согласованная с организациями, эксплуатирующими указанные коммуникации и сооружения (не прилагается, если заказчик - физическое лицо);

в) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты капитального строительства заявителя (не требуется в случае подачи заявки о подключении в рамках догазификации).

г) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (в случае, если заявка о подключении подается представителем заявителя);

д) расчет максимального часового расхода газа (не прилагается, если планируемый максимальный часовой расход газа не более 7 куб. метров);

е) документы, предусмотренные пунктом 106 Правил подключения N 1547, в случае предоставления технических условий при уступке мощности;

ж) копия разработанной и утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории), предусматривающей строительство сети газопотребления в пределах территории, подлежащей комплексному развитию, в случае осуществления подключения (технологического присоединения), предусмотренного пунктом 97 Правил подключения N 1547;

з) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на домовладение (объект индивидуального жилищного строительства или часть жилого дома блокированной застройки) и земельный участок, на котором расположено домовладение заявителя, а также страховой номер индивидуального лицевого счета и идентификационный номер налогоплательщика (в случае подачи заявки о подключении в рамках догазификации).

Важно отметить, что в случае подачи заявки о подключении в рамках догазификации, предоставление заявителем документов, подтверждающих право собственности или иное предусмотренное законом право на домовладение и земельный участок, на котором расположено домовладение заявителя, является обязательным.

В пункте 97 этих Правил сказано:обращается лицо, осуществляющее исполнение обязательств по договору о комплексном развитии территории.

То, есть речь идет о лице заключившем договор о комплексном развитии территории. Вы такой договор не заключали Выше я Вам ответил, какие именно документы нужно предоставлять по пункту 97.

Вы договор не заключали, соответственно на вас не лежит обязанность по исполнению обязательств по комплексному развитию территории.

Из буквального толкования пункта 97 следует что заявку на догазификацию может подать только лицо заключившее договор о комплексном развитии территории. Это только если будет судебное решение, где будет указано, что именно вы исполняли обязательства - тогда у вас появится возможность подать заявку по пункту 97

16.08.2022, 11:15

Здравствуйте! Следует помнить, что согласно пункта 16 Правил подключения N 1547 к заявке о подключении, направляемой заявителем единому оператору газификации, региональному оператору газификации или исполнителю, прилагаются следующие документы:

а) Ситуационный план;

б) Топографическая карта земельного участка заявителя в масштабе 1:500 (со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями), согласованная с организациями, эксплуатирующими указанные коммуникации и сооружения (не прилагается, если заказчик - физическое лицо);

в) Копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты капитального строительства заявителя (не требуется в случае подачи заявки о подключении в рамках догазификации).

г) Доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (в случае, если заявка о подключении подается представителем заявителя);

д) Расчет максимального часового расхода газа (не прилагается, если планируемый максимальный часовой расход газа не более 7 куб. метров);

е) Документы, предусмотренные пунктом 106 Правил подключения N 1547, в случае предоставления технических условий при уступке мощности;

ж) Копия разработанной и утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории), предусматривающей строительство сети газопотребления в пределах территории, подлежащей комплексному развитию, в случае осуществления подключения (технологического присоединения), предусмотренного пунктом 97 Правил подключения N 1547;

з) Копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на домовладение (объект индивидуального жилищного строительства или часть жилого дома блокированной застройки) и земельный участок, на котором расположено домовладение заявителя, а также страховой номер индивидуального лицевого счета и идентификационный номер налогоплательщика (в случае подачи заявки о подключении в рамках догазификации).

Как я поняла из вашего письма вы договор не заключали, поэтому на вас не лежит обязанность по исполнению обязательств по комплексному развитию территории.

Таким образом следует отметить, что заявку на догазификацию вправе подать лицо заключившее договор о комплексном развитии территории. Это только если будет судебное решение, где будет указано, что именно вы исполняли обязательства - тогда вы сможете подать заявку.

16.08.2022, 11:33

Юристы ОнЛайн: 51 из 47 457 Поиск Регистрация

PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Бабъяк С.В.
4.9 4 589 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 19 лет онлайн
г.Калининград
Працко В.А.
4.9 26 817 отзывов
Спросить
PRO Россия
Адвокат, стаж 9 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Пряник К.В.
5 787 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Тула
Кочетков А.В.
4.9 46 636 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Москва
Соколов Д.Г.
4.6 44 369 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Ткач Н.В.
4.9 6 227 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист онлайн
г.Москва
Складчикова Е.Ю.
5 115 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 31 лет онлайн
г.Брянск
Филилеев Ф.В.
5 13 485 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист онлайн
г.Армавир
Степанов Э.Э.
5 232 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Владикавказ
Абаева М.Н.
5 24 210 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 12 лет онлайн
г.Москва
Разина Д.А.
4.4 23 745 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Ижевск
Тарханова П Д
4.9 6 452 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Троицк
Михайлов А. Л.
5 74 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 11 лет онлайн
г.Москва
Калюжная Е.В.
5 12 175 отзывов
Спросить
Россия
Юрист онлайн
г.Волгоград
Савина И.В.
4.8 71 отзыв
Спросить
Россия
Юрист, стаж 22 лет онлайн
г.Каспийск
Исаева Е.Ю.
4.9 43 323 отзывa
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 6 лет онлайн
г.Екатеринбург
Седова Т.В.
5 989 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Ростов-на-Дону
Богданова Т.М.
4.8 10 071 отзыв
Спросить
Россия
Юрист, стаж 27 лет онлайн
г.Рязань
Масловский А.А.
4.3 5 431 отзыв
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 20 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Кадыров Р.О.
5 23 166 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Гаврилов-Ям
Коровин А.В.
5 209 отзывов
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 25 лет онлайн
г.Москва
Хромых Л.Г.
5 2 409 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Омск
Кафаров Р. В.
5 1 043 отзывa
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 21 лет онлайн
г.Орёл
Бахтин С.В.
4.7 23 440 отзывов
Спросить

Похожие вопросы

Не нашли ответ на свой вопрос?

Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских