Как заставить хозяина собаки использовать поводок и намордник?

Сделайте фото-видеофиксацию и обращайтесь в отделение полиции или в местную администрацию.

Только учтите, что в Удмутии крайне несовершенный Закон "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений". Прибивайтесь к нему.

Статья 11.11. Нарушение требований нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области обращения с животными

1. Выгул животных вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления, не повлекший нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, ветеринарно-санитарных правил, если такие действия не содержат состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей, на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

2. Неисполнение требований правил благоустройства территорий муниципальных образований в области обращения с животными, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, ветеринарно-санитарных правил, если такие действия не содержат состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно:

выгул животных на детских игровых или спортивных площадках;

неисполнение владельцами животных требований по уборке продуктов жизнедеятельности животных в местах и на территориях общего пользования, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей, на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

3. Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей, на должностных лиц - двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.