Почему водоканал требует штраф за незаконную врезку в канализацию?

Во время заливки бетонной стяжки в гараже прокапали трубу до канализационного колодца, с целью дальнейшего подключения (оформления и пр.). Труба ни к чему не подключена, она просто торчит из бетонного пола, сделали заранее чтобы потом бетонн не вскрывать. Соседка пожаловалась в водоканал. Те пришли, заглянули в колодец и увидели там ПВХ трубу. Прислали извещание о требовании оплаты штрафа за незаконную врезку, по прибытию в местный водоканал, предложили по хорошему заплатить штраф 150 т. р. и грозят в противном случае взыскать в судебном порядке 15 миллионов. Откуда такие штрафы и на основании чего они их выставляют?