Проблемы с получением согласия органов опеки на продажу квартиры и подарок доли дочери - нарушение закона?

Я имею квартиру в селе по 1\2 доле с моеи 7 летней дочкой, для продажи этой квартиры я попросила своих родиетей подарить ей 1\3 долю их частного дома при том что квадратов на много больше это было в 2011 году, обратилась в органы опеки что бы они дали согласие, мне объяснили приходить когда будут покупатели, в 2012 году появились покупатели и мы обратились вновь с документами в органы опеки, на что нам отказали в согласии матевируя, что доля подарена не в 2012 году и что у ребенка теперь две собственности, и соглашаются дать мне согласие в том случае если я куплю еще квартиру и выделю долю ей там, я бы и не против тем более планируем ищем вдруг получится, нооо опять же потом будет такая же проблем продать новую квартиру имея там долю ребенок и опять же даже не расширить жилье пока не наидем что то встречное, а всегда все упирается в деньги. Правоправно ли действуют органы опеки что не принимают подаренную долю от деда внучке как в замен доли в продоваемой квартире, ведь мы специально ее дарили что бы продать ту квартиру где она является 1\2 доли собственицей, и подскажите статью если они нарушают закон. Ведь ребенок не на улице и имеет место в частном доме на много с лучшими условиями чем та квартира что продаем. И почему требуют согласи от отца с которым мы в разводе, мы что каждый раз продовая жилье или покупая будем у него согласие просить?