У меня два вопроса: Будет ли нести ответственность кто либо за не освоение оставшееся суммы денег на данном счете?

Мы строим частный дом по программе Развитие села до 2013 г. как молодой специалист села. Меня вынудили согласится строить дом только с тем подрядчиком, которого мне указала специалист администрации района. В данное время меня не устраивает не качество строительства, не сроки указанные в договоре. Я пытаюсь отказаться от подрядчика, он не против, но администрация района всячески пытается затянуть этот вопрос. На заблокированном счете остается еще большая сумма денег, разрешение на получение данных денег администрация не дает, предлагает взять кредит в банке. У меня два вопроса: Будет ли нести ответственность кто либо за не освоение оставшееся суммы денег на данном счете? И как првильно отказаться от данного подрядчика? Спасибо!