Возможно ли возбуждение уголовного дела при выявлении нарушений муниципального контракта без заявки заказчика?

Здравствуйте, Ирина! Если к примеру имеет место уголовное дело публичного обвинения (ст.20 УПК РФ), то оно возбуждается по факту, а не по заявлению. В этом случае при выявлении МВД признаков нарушения и преступления (ст.14 УК РФ, ст.14 УПК РФ) может быть возбуждено уголовное дело и проведена проверка фактов, указывающих на признаки преступления. То, что участников процесса это все устраивает, не значит, что МВД должно допускать продолжение нарушения.

Добрый день. Может.

Основаниями для возбуждения уголовного дела служит не только заявление в полицию от лица, в отношении которого допущено преступление, но и другие источники получения информации о преступлении.

При получении такой информации полиция проводит проверку в порядке ст.144-145 УПК РФ и принимает решение либо о возбуждении уголовного дела, либо об отказе.

Выявление так же может быть в ходе проводимой проверки деятельности субъекта, инициатором которой может выступать к примеру Прокуратура.

Поэтому это вполне реальная ситуация, может быть возбуждено.

Здравствуйте, Ирина!

В Федеральном законе "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 (последняя редакция) (далее — закон № 2202-1 от 17.01.1992) указано, кто расследует преступления по факту нарушения законодательства в сфере закупок товара, работы или услуги — прокуратура (ст. 1 закона № 2202-1 от 17.01.1992). Прокуратура — это орган власти, призванный следить за соблюдением Конституции РФ и всех законов, действующих на территории России. В их число входят Федеральный закон о контрактной системе 44-ФЗ и Федеральный закон о закупках отдельных видов юридических лиц 223-ФЗ.

Если прокуратура обнаружила нарушения в закупочной сфере, то применяются меры прокурорского реагирования, перечень которых установлен ст. 23–25.1 того же закона:

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, рассмотрением которого, в зависимости от состава правонарушения, занимается уполномоченный орган, к примеру УФАС. Законом о прокуратуре установлено, наказывает ли прокуратура за нарушение 44-ФЗ — нет, прокурор возбуждает административное производство или требует его возбуждения, но самостоятельно принять решение о наказании он не вправе.

Протест на противоречащий закону правовой акт. Проверяемый обязан в течение 10 дней рассмотреть вынесенный протест и либо принять меры по приведению акта в соответствие с законом, к примеру через внесение изменений, либо направить мотивированное возражение.

Предостережение о недопустимости нарушения закона — это предупредительная мера, с помощью такого предостережения прокурор предотвращает правонарушение, которого еще нет.

Представление об устранении нарушений законодательства о закупках — это документ, которым прокурор обязывает проверяемого исправить уже допущенные нарушения. У заказчика есть месяц на реализацию требуемых мер, по истечении которого он обязан направить ответ в прокуратуру на представление об устранении нарушений по 44-ФЗ или 223-ФЗ и отчитаться о выполнении предписания.

—————

Также плановые контрактов проводят ФАС России и ее территориальные органы на основании Порядка, утвержденного Приказом ФАС России от 15.03.2016 N 240/16.

МВД этим, как правило, не занимается.

Ирина, здравствуйте 🤝

Согласно статьи 140 УПК РФ

Поводами для возбуждения уголовного дела служат:

постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.

———————

Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

———————

В Федеральном законе № 2202-1 указано, кто расследует преступления по факту нарушения законодательства в сфере закупок товара, работы или услуги — прокуратура (ст. 1 закона № 2202-1 от 17.01.1992). Прокуратура — это орган власти, призванный следить за соблюдением Конституции РФ и всех законов, действующих на территории России. В их число входят Федеральный закон о контрактной системе 44-ФЗ и Федеральный закон о закупках отдельных видов юридических лиц 223-ФЗ, но никак не МВД, это другая структура

goscontract-info.turbopages.org

С уважением, Дарья Алексеевна.

Да, возможно возбуждение дела, но после проведённой проверки.

Далее принимается решение.

- см. ст. 141, 144 УПК РФ.

Здравствуйте, да возможно.

Обычно уголовное дело при таких нарушениях, возбуждаются по ст. 159 УК РФ. Причем чаще правоохранительные органы и суд считают, что такие действия были совершены не в сфере предпринимательской деятельности. Это приводит к невозможности применения гарантии, предусмотренной ч. 1.1 ст. 108 УПК РФ, т. е. не действует запрет на избрание предпринимателю меры пресечения в виде заключения под стражу.

Возбуждение уголовного дела сопровождается многочисленными обысками как у подрядчика, так и у контрагентов. Это приводит к созданию негативного имиджа компании. Более того, заключенный под стражу предприниматель лишен возможности управлять бизнесом, что может привести к его потере.

Прокуратура проверяет заказчиков для выявления нарушений в закупочной деятельности. В ходе проверки по 44-ФЗ или 223-ФЗ проверяют все действия заказчиков — от планирования закупки до исполнения контракта. За нарушения, выявленные на любом из этапов, заказчика могут привлечь к ответственности.

В Федеральном законе № 2202-1 указано, кто расследует преступления по факту нарушения законодательства в сфере закупок товара, работы или услуги — прокуратура (ст. 1 закона № 2202-1 от 17.01.1992). Прокуратура — это орган власти, призванный следить за соблюдением Конституции РФ и всех законов, действующих на территории России. В их число входят Федеральный закон о контрактной системе 44-ФЗ и Федеральный закон о закупках отдельных видов юридических лиц 223-ФЗ.

Статья 5 Федерального закона 182-ФЗ включает прокуратуру в число органов, вовлеченных в профилактику правонарушений, а ч. 2 ст. 6 того же закона отвечает на вопрос, что значит прокурорская проверка в отделе закупок — контрольные мероприятия в рамках собственного контроля прокуратуры за деятельностью государственных и муниципальных заказчиков. Задача проверки — сопоставить информацию о фактической деятельности конкретного заказчика с требованиями закона и установить наличие или отсутствие состава правонарушения.