Вопрос о явлении лица уведомленным надлежащим образом при уклонении от получения уведомлений о протоколах по административным правонарушениям

Работаю госслужащим. Составляем протоколы об админ. Правонарушениях в том числе и по ч. 1 ст 20.25 КоАП РФ за неуплату админ. Штрафа в срок. Так вот, когда обнаруживается факт неуплаты штрафа (по информации из казначейства) и принимается решение о привлечении физ. лица к ответственности за неуплату, необходимо уведомить лицо о дате, времени и месте составления протокола. Назначаем дату и пишем такое уведомление и отправляем заказным письмом с уведомлением о вручении нарушителю. Бывает так, что нарушители сознательно уклоняются от получения этих писем (говорят почтальону, что адресата нет дома и нет доверенного лица для получения и т.п.) Письмо, пролежав на почте месяц, возвращается в участок по истечению срока хранения. Вопрос: является ли в данном случае лицо уведомлённым надлежащим образом? С постановлениями об админ. Нарушении проще - в случае уклонения от получения считаем датой вступления в законную силу дату возврата в участок заказного письма с копией постановления (согласно Обзор законодательства и судебной практики Верховного суда за первый квартал 2010 г) А как быть с уклонением от получения уведомлениями? Ведь необходимо составить протокол в течение двух месяцев.