Может ли человек с резидуальной энцефалопатией и умственной отсталостью получить повестку на призыв?

Хм. А почему нет? Придет, проверят, все подтвердится - тогда никто его и трогать не будет.

Как правило такие повестки военкомат отправляет именно для подтверждения и физического состояния, и документов

Согласно Федеральному Закону № 53 "О воинской обязанности и военной службе" призывники могут получить повестку для уточнения документов воинского учёта.

Да, конечно, могут отправлять в соответствии с ФЗ-53 " О воинской обязанности"..., если нет заключения МСЭК на этот счет и лицо не лишено дееспособности, в установленном законом порядке."Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 16.04.2022)

ГК РФ Статья 29. Признание гражданина недееспособным

Каков порядок признания гражданина недееспособным

1. Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.

2. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун, учитывая мнение такого гражданина, а при невозможности установления его мнения - с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.

(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 302-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. При развитии способности гражданина, который был признан недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц суд признает такого гражданина ограниченно дееспособным в соответствии с пунктом 2 статьи 30 настоящего Кодекса.

Каков порядок признания гражданина дееспособным

При восстановлении способности гражданина, который был признан недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими суд признает его дееспособным.

На основании решения суда отменяется установленная над гражданином опека и в случае признания гражданина ограниченно дееспособным устанавливается попечительство.

(п. 3 в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 302-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)