Обучение работников - что говорит ТК РФ и как проверить лицензирование работодателя?

На вопрос об обучении не ответили, поэтому ещё раз: Речь идёт именно об обучении. В статье 16 ТК РФ ничего не говорится о вопросе обучения. 1.Приравнивается ли "Обучение" так называемым работодателем без заключения договора, но с анкетированием, к началу трудовой деятельности и регулируется ли ТК РФ в случае равнозначности с трудовой деятельностью? При этом "Обучение" проводится бесплатно. 2. Должен ли "работодатель" иметь лицензию на обучение, если оно бесплатное? 3. Как можно проверить список лицензируемых работодателей на обучение (если работодатель должен иметь лицензию на бесплатное обучение)?