Владелец квартиры лишается газа из-за отсутствия договора с газовой компанией и обвинений в срыве пломбы

Многоквартирный дом перешёл с центрального на газовое индивидуальное отопление. Сотрудники газовой службы (при установке газ. счётчика) отказались составлять договор на подачу газа в квартиру, не было никаких документов на проведение работ, не составили акт на установку счётчика, отказались ставить пломбу на счётчик. Нет ни одного документа. В квартире имеется газовая плита и ранее, квитанции на оплату газа приходили по ней на предыдущего владельца квартиры. Прошло почти 2 года, пришли газовщики с проверкой. Договора на поставку газа ни у одной из сторон нет, акта установки счётчика нет, пломбы тоже нет. Т.к. от газовой компании поступил отказ в заключении договора на поставку газа (всё устно, письменных разъяснений они не дали) владелец квартиры продолжал всё это время оплачивать только то, что приходит в квитанциях за газ, (т.е. потребление газа только плитой газовой). Газовая компания присылала квитанции за газ только за газ. плиту, там фиксированная сумма каждый месяц. В квитанциях нет графы куда можно было бы вписывать текущие показания счётчика. Сейчас газовая компания прислала владельцу письмо об отключении газа. Владелец квартиры не отказывается оплатить всё, что "набежало" по счётчику за это время, но при условии заключения договора с газовой компанией и выдачи квитанций на имя владельца квартиры. Но газовая компания обвиняет владельца квартиры в умышленном срыве пломбы и начисляет долг за газ в разы больше! Так же газовая компания начисляет штраф за намеренный срыв пломбы со счётчика. Владелец квартиры-пожилая женщина, сбита с толку, не знает что ей делать и куда обращаться. Ведь никаких пломб на счётчике изначально не было, никаких актов, никаких договоров с газовой компанией не заключено. Пожалуйста, помогите разобраться в ситуации.