Право на произвол? Как пункт 17 перечня ст.64 ФЗ Об исполнительном производстве дает приставам широкие возможности в своих действиях

Владимир Иванович, Вопросов 90

считаю, что вышеуказанный п.17 должен быть для начала отменён как неконституционный.

Так и считайте, это ваше право.

1. Из "Обзора судебной практики по оспариванию постановлений, действий (бездействия) должностных лиц ФССП России в 2016 году"

хотя пункт 17 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве и не содержит закрытого перечня исполнительных действий, совершаемых судебными приставами-исполнителями, должностным лицам Службы необходимо соблюдать такие критерии как соотносимость объема требований взыскателя и меры принудительного исполнения, отсутствие препятствий для осуществления должником предпринимательской и иной финансово-хозяйственной деятельности и др

– поставьте себя на место взыскателя и возведите во основу древний еще добиблейский принцип гражданского права, ныне успешно всеми забытый: Pacta sunt servanta (договоры должны исполняться)

Возможно, действия СПИ станут выглядеть не такими уж и произвольными.

2. Описанное Вами действие полностью соответствует абз. 5 п. 2 ст. 12 от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации"

Судебный пристав-исполнитель имеет право:

...

входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;

3. Каждый также имеет право обратиться в Конституционный Суд – в вашем случае через оспаривание законности действий СПИ, но, просто поверьте, именно в Вашем случае шанс положительной для Вас перспективы нулевой. Судебная практика относительно этого п. 17 давно сложилась и расписана в руководящих инструкциях ФССП

У вас есть право обратиться в Конституционный суд с жалобой на неконституционность данного законоположения.

1. В пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено,

что перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 данного закона), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

То есть не просто иные действия, а исключительно те, которые:

- соответствуют задачам и принципам исполнительного производства;

- не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

2. По вопросу "выхода по месту жительства должника для ознакомления с его имуществом".

Согласно ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению

Полагаю, что эта норма тесно связана со ст. 64 Закона, обоснованно позволяющая законодателю не регламентировать "каждый чих" судебного пристава.

3. Кроме того, законодательный отсылочный прием "и другие" использован в упомянутом Законе не менее сотни раз (другие лица, другие документы, другие органы и проч.)

4. Более того, законодательный отсылочный прием "и другие" широко практикуется законодательством РФ (и не только!) и содержится практически в каждом НПА, включая субъекты РФ.

Удачи.

Основной целью службы судебных приставов является обеспечение исполнения судебных решений, ст. 2 Федерального закона 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Полномочия и обязанности этой категории федеральных служащих тесно взаимосвязаны между собой.

П.17 ст.64 настоящего Закона дополняет полномочия пристава в части просить помощи у компетентных органов, применять нормы Семейного кодекса об описи совместно нажитого имущества.

Вместе с тем, Граждане России имеют право в случае нарушения конституционных прав и свобод подавать индивидуальную или коллективную жалобу в Конституционный Суд РФ (КС РФ).

Подать жалобу могут отдельные граждане и их объединения, а также другие должностные лица и организации, которые указаны в Федеральном конституционном законе «О Конституционном Суде Российской Федерации» № 1-ФКЗ от 21.07.1994 г. (далее – Закон № 1-ФКЗ).

Таким образом, у вас есть право признать противоречивую норму не соответвующей Конституции

Если Вы так считаете - обратитесь в КС РФ-

Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 01.07.2021) "О Конституционном Суде Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.12.2021)

Глава V. Обращение в Конституционный Суд Российской Федерации

Статья 36. Поводы и основания к рассмотрению дела в Конституционном Суде Российской Федерации

Статья 37. Общие требования к обращению

Статья 38. Документы, прилагаемые к обращению

Не так и сложно сочинить и подать! КС РФ рассмотрит.

А действия пристава можно в суде оспорить - ст. 360 КАС РФ и статьи главы 22 КАС РФ. Иное дело, что суды плохо эти дела рассматривают...

Норма нормальная, работники не всегда хороши! А все случаи не описать в законе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 данного закона), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Судебный пристав-исполнитель имеет право:

...

входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им.

Федеральный закон 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"