Как продлить срок аренды земли при наличии фундамента и недострое на основе нормативных документов?

На основании какого нормативного документа можно просить администрацию города продлить срок аренды на землю, где уже залит фундамент, но недострой не оформлен. Договор заключён на маму, которая умерла, не прошло и 6 месяцев умирает ее сын, соответсвенно мы не могли ничего оформить и строить в течении ещё 6 месяцев.