Оспаривание акта о вмешательстве в электросеть - нужно ли платить штраф и возможности его избежать
опубликован 11.08.2023, 20:39
Безучетное потребление подразумевает, что потребитель нарушил порядок учета электрической энергии, установленный договором и Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 29.07.2023) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии")
X. Правила организации учета электрической энергии на розничных рынках
Вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, трансформаторов тока и напряжения и любых других элементов системы учета:
а) путем нарушения (повреждения) целостности прибора учета и/или любых компонентов системы учета электроэнергии, в том числе интеллектуальной; или
б) путем нарушения (повреждения) пломб и знаков визуального контроля, которыми были опломбированы прибор учета и любые элементы системы учета электроэнергии, или любые компоненты интеллектуальной системы учета. Подключение любых энергопринимающих устройств (т.е. потребителей электроэнергии) было произведено до прибора учета электроэнергии.
Акт о неучтенном потреблении электроэнергии должен составляться в присутствии потребителя. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие потребителя только в том случае, если потребитель не явился, хотя был надлежащим образом уведомлен о дате и времени составления акта. В таком случае акт составляется обязательно с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии. Потребитель вправе не только присутствовать при составлении акта, но и указывать в нем свои доводы, возражения, несогласие. Если вы как потребитель присутствуете при составлении акта о неучтенном потреблении самостоятельно, без квалифицированного представителя, рекомендуем в любом случае записать в акте о несогласии с вмененным фактом безучетного потребления электроэнергии. Иначе ваше согласие в акте может быть расценено в дальнейшем судами как признание, что крайне затрудняет задачу защиты потребителя в суде. Нарушение права потребителя на присутствие при составлении акта зачастую оценивается судом как достаточное основание для лишения такого акта доказательственной силы в споре о безучетном потреблении электроэнергии.
На основании вышеизложенного, Вы конечно можете оспорить акт о безучетном потреблении, если у вас есть доказательства что данный акт составлен с нарушениями.
Административная же ответственность за самовольное подключение предусмотрена частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ штраф на граждан от 10000 руб до 15000 руб.
Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренной ст. 7.19 КоАП РФ, составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции), а в отношении должностных и юридических лиц - должностные лица государственного энергетического надзора. Дела о самовольном подключении рассматривают судьи.
Вот вы спрашиваете является ли штраф по данной статье неизбежным?
В данном случае все зависит от позиции электросетевой организации. Сама электросетевая организация не наделена полномочиями составлять протоколы по статье 7.19 КоАП РФ - таким правом обладают только должностные лица полиции.
Получается. Что если электросетевая организация не обратится в полицию по факту самовольного подключения, то и не будет наказания по статье 7.19 КоАП РФ.
На практике (и таких случаев много). когда можно договориться об уплате начисленной по акту о безучетном потреблении суммы, в обмен на условие, что электросетевая организация не обратится в полицию. Такое практикуется, потому что полученная сумма за безучетное потребление пополняет бюджет электросетевой организации, а штраф же по статье 7.19 КоАП РФ не поступает в электросетевую организацию. Поэтому особой заинтересованности в таких штрафах у электросетевых организаций нет.
В этой связи вполне реальным видится вариант достижения договоренности по оплате вами 29000 руб без обращения элекросетевой организации в полицию для составления протокола по части 1 ст 7.19 КоАПРФ
Де, видимо по всему. У меня закончилась поверка счетчика. Из-за этого они посчитали, что я незаконно... Уведомлений точно не было
6 юристов дали 7 ответов на вопрос
Средний стаж юристов: 24 годa
Первый ответ получен через 22 минуты
Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:
Гражданский кодекс Российской Федерации часть 1 (ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.03.2026)
Гражданский кодекс Российской Федерации часть 2 (ред. от 24.06.2025, с изм. от 16.12.2025)
Жилищный кодекс Российской Федерации (ред. от 20.02.2026)
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях ((с изм. и доп., вступ. в силу с 03.04.2026))
Здравствуйте уважаемый Егор!
В данном случае в целом штрафы грозят тем, кто подключился к электросетям без разрешения, то есть самовольно, при наличии акта ресурсоснабжабщей организации-это первое.
Во-вторых, безучетное использование, это не только когда подключаются в обход счетчика, но и когда счетчик сломан или закончилась поверка (п.2 Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442).
В этой связи самовольное подключение и использование электрической энергии влечет административную ответственность по ст. 7.19 КоАП РФ. Гражданам может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Соответственно, наложение штрафа неизбежно, вне зависимости от оплаты счета за 3 месяца.
Всего доброго Вам!
Уважаемый Егор!
Егор, думаю вам стоит возместить ущерб, потому что не только штраф дополнительно получите, но и судебныве издержки с вас взыщут. Статьей 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя их объеме потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу положений статей 539, 543 Гражданского кодекса РФ на абоненте лежит обязанность обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых приборов и оборудования.
В соответствии со ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
На основании п.1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Всего хорошего.
Здравствуйте Егор!
Я конечно никого не подозреваю, но то, что Вы пишите - это стандартная и легко выявляемая схема запитки от электросетей минуя счетчик. Это или подключение "напрямую" или создание "обратного перетока"
Ссылка на то, что это провод от камеры тут не пройдет, так как:
а) если камера запитана от сети, то провод должен все равно уходить на счетчик
б) если это витая пара, то ее никак не спутаешь с электропроводом
По штрафу.
Судя по вопросу Вы самовольное подключение в принципе не оспариваете, все сомнения о его сумме, так как ст.7.19. Самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа КоАП РФ предусматривает
1. Самовольное подключение к электрическим сетям, ... либо самовольное (безучетное) использование электрической... если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей
Я предполагаю, что 29000 рублей это не штраф, а плата за безучетное потребления взятое по нормативу
Штраф Вас еще может ждать и он будет вынесен уже на основании решения мирового судьи
Если Вы удачно договоритесь с электросетями, то они могут ограничиться указанной в акте суммой, если не договоритесь, то материалы будут переданы в полицию для составления протокола об административном правонарушении и переданы мировому судье
Если вы уверены, что акт о вмешательстве в электросеть неправомерный или содержит ошибки, то вы имеете право его оспорить. Вам следует обратиться в свою местную энергосбытовую организацию, предоставить доказательства того, что у вас не было вмешательства в сеть и запросить пересмотр акта.
Если энергосбытовая организация не согласна пересмотреть акт или не выполняет ваши требования, вы можете обратиться в суд для оспаривания акта и защиты своих прав. В суде вы сможете представить свои доказательства и доказать, что акт был сделан ошибочно или неправомерно.
Ст. 7.19 КоАП РФ
Акта "о вмешательстве в электросеть" не существует, это абсурдный по содержанию набор слов. Нормативными актами предусмотрено составление акта о безучётном или бездоговорном потреблении.
В частности, по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучётное потребление, а также лица, осуществившего бездоговорное потребление (п. 177 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442).
Такой акт не является основанием для наложения штрафа. Основаниями могут быть только протоколы об административном правонарушении по признакам ст. 7.19 КоАП РФ (самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа). Поскольку протокол в отношении вас не составлялся, штраф вам не грозит.
При обнаружении безучетного потребления вам доначислена плата за использование электроэнергии по величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки за период с момента проведения предыдущей проверки (п.1 Приложения № 3 к Основным положениям).
У вас имеется возможность использовать недостатки составленного акта, если в нем отсутствуют обязательные данные о способе безучетного потребления или не выполнены условия составления акта в отсутствие потребителя.
Пунктом 178 Основных положений предусмотрено, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии.
При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения, а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.
Таким образом, самым реальным способом оспорить в суде составленный акт является отсутствии или недостатки материалов фотосъемки и (или) видеозаписи, нарушение условий их хранения. Для выявления таких недостатков вам необходимо ознакомиться с их содержанием.
В случае выявления нарушений о них можно заявить при рассмотрении спора о взыскании доначисленной платы, либо в рамках отдельного иска о признании акта незаконным.
В п.13 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021) указано, что учитывая заинтересованность абонента в получении ресурса и определении своих обязательств перед гарантирующим поставщиком исходя из фактического объема потребления энергии, суды пришли к выводу о том, что требование об оспаривании акта о неучтенном потреблении электрической энергии является надлежащим способом защиты и подлежит рассмотрению по существу как требование о пресечении действий, создающих угрозу нарушения права (абзац третий статьи 12 ГК РФ).
Старостин как всегда "впереди планеты всей "сочиняет и выдумывает свои ответы".
Акт
о выявлении несанкционированного подключения
к электрическим сетям
Юристы ОнЛайн: 35 из 47 462 Поиск Регистрация
Похожие вопросы
Вопрос о возможности избежать штрафа при смене фамилии в паспорте после заключения брака
Выбираем надежный договор при передаче квартиры близкому родственнику, чтобы избежать возможности оспаривания наследниками
Нарушение разметки и оспаривание штрафа - возможности обжалования и аргументация
Как избежать возможности оспаривания завещания на дом отца?
Оспаривание вмешательства водителя - кто виноват, когда пассажир пересаживается на место водителя?
Несоблюдение правил дорожного движения - сын за рулем, жена на пассажирском сидении. Что делать с протоколами и штрафом?
Как составить дарственную на комнату с правом пользования по достижении 18 лет для 2-летнего внука в ситуации
Проблемы с налоговой декларацией - возможности избежать штрафа
Возможности избежать штрафов за несвоевременную сдачу отчета в ПФР (РСВ-1) и особенности штрафа размером 1000 рублей.
Молодой посетитель кафе вызвал проблемы - полиция вмешалась, но штраф возможно избежать
Воздействие беременности на материальную ответственность за порчу товара и возможность избежать штрафа
Виновник ДТП просит рассрочку по выплате ущерба и возможность избежать штрафа
Нарушение ПДД и ошибка в постановлении - каковы последствия и возможность избежать штрафа?
Остановка ДПС в связи с обгоном на сплошной линии - возможности избежать штрафа или лишения прав
Несвоевременное уведомление ИФНС об изменении юридического адреса - возможности избежать штрафа
Ответственность за несоблюдение уведомления о начале реконструкции офисного здания - возможности избежать штрафа
Подскажите, пожалуйста, как наименее безболезненно выйти из данной ситуации и по возможности избежать штрафов.
Как избежать штрафа при поздней замене паспорта после 20-летия и возможность заменить паспорт через третье лицо?
Спор о протоколе ДПС по не пристегнутому ремню - возможности избежать штрафа через суд
Не нашли ответ на свой вопрос?
Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут