Возможен ли отказ заказчика от исполнения контракта при привлечении субподрядчика без его согласования (ст. 95 закона 44-ФЗ) при наличии другого участника закупки, готового выступить в роли субподрядчика?

Если не установлен прямой запрет в контракте, то не может.

Перечень вопросов, которые регулирует Закон № 44-ФЗ, определен частью 1 статьи 1 Закона № 44-ФЗ и не предусматривает регулирование отношений между поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и соисполнителем (субподрядчиком).

При этом статьей 706 ГК РФ установлено, что, если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков).

Таким образом, законодательство о контрактной системе предусматривает возможность привлечения субподрядчиков, соисполнителей в рамках заключения и исполнения с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) контракта, в случае если условиями контракта и отраслевым законодательством не предусмотрено иное. При этом порядок привлечения соисполнителей, субподрядчиков к исполнению контракта Законом № 44-ФЗ не регулируется.

Добрый день, Лариса Петровна!

Согласно ст. 95 ФЗ N 44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 г. в действ ред.:

- Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством (п. 8 ФЗ).

- Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (п. 9 ФЗ).

Пункт 1 статьи 706 ГК РФ устанавливает правило:

"Если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков)".

Таким образом, в случае, если условиями контракта не предусмотрено иное, подрядчик вправе без согласования с заказчиком привлекать к исполнению контракта субподрядчиков. В таком случае оснований для расторжения контракта по инициативе заказчика не имеется.

____

С уважением, Татьяна Николаевна

Здравствуйте!

Если в контракте нет запрета на привличение субподрядчика но нет оснований для отказа.

Привлечение субподрядчиков – это мера, к которой прибегает подрядчик, когда не имеет возможности выполнить работы самостоятельно. Закон этого не ограничивает. Однако заказчик вправе наложить в договоре запрет на привлечение субподрядчиков (п. 1 ст. 706 ГК). В этом случае подрядчик несет ответственность. По ГК РФ привлечение субподрядчиков в нарушение положений договора обязывает подрядчика покрыть заказчику убытки, причиненные участием третьих лиц (п. 2 ст. 706 ГК). Кроме того, специальные санкции за это могут быть предусмотрены в договоре. У заказчика есть право самостоятельного привлечения субподрядных организаций, даже при наличии договорных отношений с основным подрядчиком (п. 4 ст. 706 ГК). Это может потребоваться, если основной подрядчик не успевает выполнить в срок весь объем работ, или заказчика не устраивают субподрядчики, которых предлагает подрядчик.

Лариса Петровна, здравствуйте 🤝

Нужно смотреть в контракт - если нет запрета на привлечение субподрядчика, то возможно

——————

Часть 8 статьи 95 Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

предусматривает возможные случаи расторжения контракта до его полного исполнения: по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

———————

С уважением, Дарья Алексеевна