Отказ Роспотребнадзора в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст.14.8 КоАП РФ в связи с отсутствием заключенного договора
опубликован 01.09.2023, 09:45
Правомерно, поскольку заявление действительно не является гражданско-правовым договором (обязательством), признаки которого указаны в ст.420 ГК РФ.
8 юристов дали 11 ответов на вопрос
Средний стаж юристов: 25 лет
Первый ответ получен через 3 минуты
Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:
Гражданский кодекс Российской Федерации часть 1 (ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.03.2026)
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях ((с изм. и доп., вступ. в силу с 03.04.2026))
Здравствуйте.
Можно спорить на эту тему долго, одни юристы скажут, что отказ неправомерен, другие - встанут на сторону Роспотребнадзора. Но окончательный вывод о правомерности решения Роспотребнадзора может дать только районный суд.
Обратитесь с жалобой в районный суд на это решение, госпошлину платить не надо.
А на какие положения законов можно опираться при обжаловании?
Игорь, вы вправе обжаловать отказ в прокуратуру. Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1
Я понимаю, что вправе обжаловать. Вопрос в целесообразности. Ваши коллеги пишут, что отказ правомерен.
Вроде как договор банковского счета - есть договор присоединения (ст. 428 ГК РФ). Но применимы ли положения ст.14.8 КоАП РФ к незаключенному договору?
Или имеет смысл сначала направить в банк требование заключить договор с исключением из него условий, ущемляющих права потребителя?
По идее, Роспотребнадзор хотя и признав, что нет нарушения ч.2 ст.14.8 КоАП РФ, тем не менее должен был направить в банк предостережение о недопущении нарушения прав потребителя и исключения незаконных условий из Заявления-анкеты. Попробуйте обратиться в банк повторно.
Сначала я обратился в ЦБ. Тот переслал мне ответ банка, который подтверждает, что да, "печать типовой формы Заявления-анкеты без автоматического проставления согласий клиента в настоящее время в программном обеспечении Банка не реализована." И спустил мою жалобу в Роспотребнадзор.
Роспотребнадзор же ничего не предпринял, просто отказал в возбуждении дела об АП.
Как я понял РПН и запросов в банк никаких не направлял.
Правомерен, время не тратьте свое
Здравствуйте. Можете попытаться что-то с этим сделать. Заявление-анкета это составная чать баунтовского договора. Более того, Заявление-анкета является офертой. Согласно ст. 435 ГК, "офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора. Оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом". Согласно п. 2 ст. 432 ГК, "договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной". Согласно п. 3 ст. 1 ГК, "при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно". Поскольку вы были вынуждены отказаться от заключения договора по незаконным условиям банка, то ваши права не должны страдать от этого и банк должен нести ответственность за это. Что касается ч.2 ст.14.8 КоАП РФ, то это зависит от судьи, то есть при необходимости можно обосновать как в ту, так и в другую сторону. Для вас главное, что юридический фак установлен Роспотребнадзором.
Формально Роспотребнадзор прав. Ваше заявление на получение кредита не означает, что банк этот кредит Вам одобрит. Нарушение может быть после того, как договор будет подписан/деньги получены. Кроме того, в вопросе не указаны какие именно нарушения содержит заявление в связи с чем невозможно дать четкий ответ.
В том-то и дело, что Заявление на получение расчетной карты. А условия содержат согласие на запросы банком кредитной истории, переуступку прав требований любому третьему лицу, заранее данный акцепт на списание с любых моих счетов, открытых в банке, ограничение на свободный выбор территориальной подсудности споров, получение рекламы, сбор и передачу третьим лицам биометрических персональных данных и пр.
Здравствуйте.
Ну, Роспотребнадзор, как всегда, занимается отписками.
Я полагаю, что если не заявление, то что то в любом случае может быть взято за основу. Банк же оказал Вам услуги на каких то условиях. И если эти условия ущемляют Ваши права, то Роспотребнадзор должен был, как минимум, вынести предостережение (сейчас все описываются от проверок, но выносят предостережения).
С другой стороны, как понимаю, ответ формальный, а это зависит от того, как Вы написали обращение - если ссылались на то, что именно заявление содержит недопустимые условия, то и получили такой ответ.
Действия Роспотребнадзора можно обжаловать до суда в прокуратуру.
Обращаться в суд - это дополнительные ресурсы, а в прокуратуру от Вас нужно отправить только жалобу, и ту можно через госуслуги.
И надо понимать, конечно, что у Вас там с банком. Например, если суд признает действия банка незаконными, то на этом основании можно и к Роспотребнадзору предъявлять претензии за бездействие.
С уважением.
если суд признает действия банка незаконными, то на этом основании можно и к Роспотребнадзору предъявлять претензии за бездействие.
В этом случае "претензии" к Роспотребнадзору можно предъявлять и после истечения 10 суток со дня получения копии постановления?
Да не сможете вы им ничего предъявить. Если есть проблема, то нужно ее решать по существу, а вы пытаетесь зачем-то воевать с Роспотребнадзором. А вам нужно с банком воевать.
Можно будет срок восстановить, например. Зависит от обстоятельств.
Но, вообще, коллега по большому счету прав - решайте сначала с банком, Вам нужно по существу вопрос решить. Жалобу в прокуратуру можно параллельно написать, Вы ничего не теряете.
Без подробностей нельзя ответить. Обжалуйте отказ в прокуратуру для начала, если считаете неправомерным
Юристы ОнЛайн: 87 из 47 456 Поиск Регистрация
Юридические услуги в Железнодорожный
Похожие вопросы
По каким основаниям можно обжаловать постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.19.29 КоАП РФ?
Сотрудник ГИБДД объясняет отказ в возбуждении дела по административному правонарушению на основании статьи 24.5 КоАП РФ
Возможность сотрудникам полиции составлять протокол по ст. 18.8 КоАП РФ при наличии ссылки на ст. 23.3 КоАП
КАкой срок установлен КоАП РФ при передачи дела об административном правонарушении из ГИБДД в мировой суд
Как производится розыск и установление собственника животного?
Заключение Роспотребнадзора может послужить основанием для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении?
Возможность восстановления срока обжалования постановления об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении
Возможно ли вынесение постановления об отказе в возбуждении административного правонарушения после вынесения определения
Можно ли быть привлеченным по статье 12.24 КоАП, если уже привлечен по статье 12.13 КоАП (постановление вступило в законную силу)?
Работник несет полную материальную ответственность за нарушение ПДД и нанесение ущерба 3-му лицу
Как обжаловать справку о ДТП и признать виновным второго участника
Протокол за нарушение статьи 12.8.1 КоАП РФ не подписан
=) Возможен ли пересмотр дела об административном правонарушении по статье 6.15 КоАП РФ?
Работник намерен обжаловать постановление прокуратуры о возбуждении дела об административном правонарушении по КоАП РФ
Соблюдение срока вынесения постановления по делу об административном правонарушении
По какой ст КоАП квалифицируется непредставление сведений по промышленной безопасности ч. 1 ст. 9 КоАП или ст. 19.7 КоАП.
Может ли пострадавший в ДТП получить страховую выплату
Отказ прокуратуры в возбуждении дела об административном правонарушении на основе жалобы о склоке в сети
Возможно ли обжалование протокола об административном правонарушении по статье 19.30 Коап в Москве при нарушении
Не нашли ответ на свой вопрос?
Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут