Задано вопросов 5, из них VIP - 1
Краснодар, 19.09.2023, 22:06

Спор о классификации дома в СНТ - садовый или жилой - что делать?

Вопрос №20762660 из г. Краснодар
опубликован 19.09.2023, 22:06
Регистрация дома в СНТ, садовый или жилой? Почему так поставлен вопрос? Потому, что в градостроительном плане земельного участка (ГПЗУ) указано: Осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей. (допускается размещение только садового дома, хозяйственных построек и гаражей). Но по дачной амнистии в СНТ все регистрируют как жилые дома. Кто главней из двух законов? Дачная амнистия либо же местная администрация со своим видом разрешённого использования ЗУ: "допускается размещение только садового дома" Имеет ли право администрация подать в суд за регистрацию жилого дома по дачной амнистии? Что делать? Где правда?
Читать ответы (11)
Лучший ответ
Рекомендуется

Здравствуйте Павел

По вашему вопросу можно обратиться к Письму

Министерства экономического развития РФ от 7 ноября 2018 г. № 32363-ВА/Д 23 и- “Относительно применения положений Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ и Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ в части кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты индивидуального жилищного строительства и садовые дома”, где сказано, что с 4 августа 2018 г. вступил в силу Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 340-ФЗ), которым введен уведомительный порядок строительства объектов индивидуального жилищного строительства (далее - объект ИЖС) взамен ранее действовавшего разрешительного порядка, а также изменены отдельные положения Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ).

___

С 1 января 2019 г. вступил в силу Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 217-ФЗ), которым:

исключаются из законодательства понятия "дачный земельный участок", "жилое строение";

вводится понятие "садовый дом" (пункт 2 статьи 3 Федерального закона N 217-ФЗ);

садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 23 Федерального закона N 217-ФЗ);

виды разрешенного использования земельных участков "садовый земельный участок", "для садоводства", "для ведения садоводства", "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства" и "для дачного строительства", содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными;

земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками (часть 7 статьи 54 Федерального закона N 217-ФЗ);

расположенные на садовых земельных участках здания, сведения о которых внесены в ЕГРН до дня вступления в силу Федерального закона N 217-ФЗ с назначением "жилое", "жилое строение", признаются жилыми домами (часть 10 статьи 54 Федерального закона N 217-ФЗ).

___

Таким образом: размещение " только садового дома" подразумевает " размещение жилого дома " в соответствии с частью 3 статьи 23 Федерального закона N 217-ФЗ. Никаких исков по размещению и регистрации жилого дома по дачной амнистии администрация не предъявит. Можете абсолютно спокойно строиться и регистрировать дом по дачной амнистии в соответствии с вышеизложенным.

___

С уважением юрист Марьяна Николаевна

20.09.2023, 04:42
Оценка автора вопроса:
Задать вопрос юристу

Земля кстати СХ-2, для ведения садоводства. Всё так?

20.09.2023, 06:34

Все в порядке. Садовый дом (жилой дом) может быть построен на земле с/х назначения с ври использования для садоводства,

признаются жилыми домами (часть 10 статьи 54 Федерального закона N 217-ФЗ, Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ)

20.09.2023, 06:38
Оценка автора вопроса:

5 юристов дали 7 ответов на вопрос


Средний стаж юристов: 18 лет
Первый ответ получен через 1 час

Не очень понятен Ваш вопрос, поскольку Вы указываете на наличие в ГПЗУ сведений о возможности постройки на участке жилого дома. Если в ГПЗУ есть упоминание про возможность такой постройки, то можете строить.

Если упоминая про возможности построить лишь садовый дом, Вы рассуждаете о сведениях в Выписке из ЕГРН, то нужно понимать, что данные в ЕГРН не являются исчерпывающими при определении видов разрешенного использования земельного участка. Все виды разрешенного использования следует изучить как раз в ГПЗУ, который "берет" данные из различных источников, включая обязательное изучение содержания Правил землепользования и застройки, утвержденных в муниципальном образовании.

По ст. 37 Градостроительного кодекса РФ:

1. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

...

4. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования...

А по ст. 30 Градостроительного кодекса РФ:

...2. Правила землепользования и застройки включают в себя:

1) порядок их применения и внесения изменений в указанные правила;

2) карту градостроительного зонирования;

3) градостроительные регламенты...

А по ч. 2 ст. 57.3 Градостроительного кодекса РФ:

2. Источниками информации для подготовки градостроительного плана земельного участка являются документы территориального планирования и градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования, документация по планировке территории, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, а также информация о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения), предоставляемая правообладателями сетей инженерно-технического обеспечения в соответствии с частью 7 настоящей статьи.

19.09.2023, 23:08
Оценка автора вопроса:

Я лишь опасаюсь, что построю жилой дом, там, где разрешено возводить только садовые дома, о чём в скобочках написано: (допускается размещение только садового дома, хозяйственных построек и гаражей)

Хотя мне сообщают что фраза в скобочках не имеет приоритета, возможны все перечисленные варианты.

Опасаюсь что на меня подадут в суд, и оштрафует администрация, это как минимум.

19.09.2023, 23:51

Если есть такой вид использования - для строительство жилого дома, то он есть. Скобочки мне не очень понятны в данном случае.

При этом садовый дом от жилого отличается только признаком сезонности использования. Снести Вашу постройку не смогут в любом случае (если нет иных препятствий для строительства - охранных зон и т.д.)

20.09.2023, 00:05
Это лучший ответ

Дачная амнистия-разговорная фраза с элементами сниженной лексики, в законе такого понятия никогда не существовало.

Были нормы права об упрощенном порядке регистрации садовых и индивидуальных жилых домов на основании декларации застройщика. Сейчас вместо декларации подается уведомление об окончании строительства садового дома (п.16 ст.55 ГрК РФ) и получается уведомление о соответствии построенного садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности (п.19 ст.55 ГрК РФ).

Особенности строительства объектов капитального строительства на садовых земельных участках содержатся в новой статье ст.23.1 закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которая введена законом от 14.07.2022 N 312-ФЗ.

Указанной статьей установлено, что строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.

В приведенной вами цитате указано размещение как садовых домов, так и жилых домов. Поэтому в плане выбора типа постройки ничего не изменилось.

Рекомендую вам навсегда забыть нелепую фразу "дачная амнистия", поскольку это неопределенное по содержанию и только запутывающее выражение.

19.09.2023, 23:13
Оценка автора вопроса:

А как же фраза в скобочках: (допускается размещение только садового дома, хозяйственных построек и гаражей).

Именно она указывает на то, что разрешается размещение только (только) садового дома

19.09.2023, 23:39

Здравствуйте, Павел.

Федеральный закон о возможности упрощенной регистрации жилого дома на землях садоводства имеет большую силу перед местными нормативными актами, кроме того, в ч.12 статьи 70 Закона N 218-ФЗ прямо указано:

До 1 марта 2031 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства...

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных частью 1 статьи 23.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

ч.1 ст.23.1 указанного закона гласит:

1. Строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.

но до 1 марта 2031 г. данное требование можно игнорировать.

Тем не менее, администрация в суд подать может, как и препятствовать в присвоении адреса Вашему объекту жилой недвижимости.

Всего хорошего!

19.09.2023, 23:28

Меня больше беспокоит не препятствование администрации в присвоении адреса, а подача на меня в суд и признание возведение дома - самостроем и т.д., мол написано - (допускается размещение только садового дома, хозяйственных построек и гаражей) почему требования не выполнены?!

19.09.2023, 23:56

Вы можете оформить дом, как жилой, так и садовый.

При этом личные здесь утверждения ни о чём.

Строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.

Администрация может подать в суд и оспорить регистрацию Вашего дома по данной амнистии.

При этом, если подадут иск, пишите возражение в порядке норм ст. 35, 149 ГПК РФ.

Каждая сторона в суде должна доказать и обосновать свою позицию.

- см. ст. 23.1 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 56, 131-132 ГПК РФ

20.09.2023, 00:20
Оценка автора вопроса:

Юристы ОнЛайн: 53 из 47 464 Поиск Регистрация

PRO Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Тула
Кочетков А.В.
5 47 782 отзыва
Спросить
PRO Россия
Юрист онлайн
г.Ессентуки
Луговой И.М.
4.9 143 отзыва
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Ставрополь
Ковалев Ю.С.
5 416 отзывов
Спросить
PRO Россия
Адвокат, стаж 9 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Пряник К.В.
5 897 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Москва
Каравайцева Е.А.
4.9 152 356 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист онлайн
г.Армавир
Степанов Э.Э.
5 1 075 отзывов
Спросить
Россия
Юрист онлайн
г.Санкт-Петербург
Венидиктов Р.Л.
5 317 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 19 лет онлайн
г.Калининград
Працко В.А.
4.9 29 615 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Владикавказ
Абаева М.Н.
4.9 24 611 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Краснодар
Разумовская С.Д.
5 4 293 отзыва
Спросить
Россия
Юрист, стаж 10 лет онлайн
г.Черкесск
Братов А. А.
5 334 отзыва
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Бабъяк С.В.
5 4 922 отзыва
Спросить
Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Балашиха
Маклер А. Г.
5 149 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 14 лет онлайн
г.Москва
Строков В.А.
4.7 2 279 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 25 лет онлайн
г.Калининград
Зотиков Д.А.
5 1 784 отзыва
Спросить
Россия
Юрист, стаж 9 лет онлайн
г.Ижевск
Тарханова П Д
5 6 653 отзыва
Спросить
Россия
Юрист, стаж 18 лет онлайн
г.Пермь
Богачев А.О.
4.9 4 933 отзыва
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Швайцер А.А.
5 4 010 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 1 лет онлайн
г.Приозерск
Довгань Д.А.
5 714 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 6 лет онлайн
г.Екатеринбург
Седова Т.В.
4.9 1 084 отзыва
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 16 лет онлайн
г.Москва
Турчин Д.И.
5 8 765 отзывов
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 42 лет онлайн
г.Ростов-на-Дону
Долженко С.Г.
5 3 309 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 38 лет онлайн
г.Краснодар
Окулова И.В.
5 43 804 отзыва
Спросить
Россия
Юрист, стаж 31 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Хоружий И.И.
4.9 2 946 отзывов
Спросить

Похожие вопросы

Не нашли ответ на свой вопрос?

Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских