Может ли совет дома обратиться сразу в городскую прокуратуру?

Извените, я не понял, вы же недавно только с УК договор заключили месяц назад... Откуда прошлый год??? И если не секрет - что за УК? По поводу прокуратуры есть такое понятие как территориальная подведомственность и общая подведомственность. По общей подведомственности Ваш вопрос не относится к компетенции Краевой прокуратуры, а по территориальной нужно подавать жалобу в прокуратуру Вашего района. И еще вопрос - а почему не в судебном порядке? Ведь если Вы докажете что работы не проводились, а деньги с вас взяли, то это уже неосновательное обогащение... Желаю удачи.