Вопрос наследников - Может ли один из них самостоятельно продать неприватизированный участок с домом без согласия и участия другого?

Нет, не может. Землю нужно оформить в собственность.

Неприватизированный участок является муниципальной собственностью, в состав наследства не входит. Муниципальную собственность нельзя продать.

ГК РФ Статья 209. Содержание права собственности

1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В вашем случае собственник ЗУ - муниципалитет.

Если участок не находится в собственности то продать его не представляется возможным не Вам ни брату ни вместе

Если участок неприватизированный, то продать его нельзя. Нужно оформлять землю, поскольку без этого будут проблемы и с продажей дома.

Продают только то, что принадлежит собственнику, а вам с братом ещё нужно узаконить дом и участок, чтобы ими распоряжаться.