Процесс приобретения участка в садоводчестве - сложности и стремление к собственности

Существует участок в садоводчестве рядом с моим, раньше им владела бабушка, но умерла много лет назад. В наследство вступил внук, хотел продать за N сумму, но не смог найти документы. В итоге получается, что в течении нескольких лет стоит пустует участок. В свою очередь к председателю неоднократно обращались по поводу заявления для аренды участка сначала половину с соседкой. Как раз после этого и объявился внук. Он тогда заплатил некоторый долг за участок. Даже предлагали внуку помочь с документами. Но он остался в итоге безучастным в данной теме. Через некоторое время, несколько лет, решились на ещё одно заявление. Соседка уже не хотела напополам аренду, поэтому я захотел благоустроить тот участок один, в течении некоторого времени чтобы в конце концов он оказался в моей собственности. Но председатель на это предложение сказал, что это очень сложно всё будет оформляться через "город". Моя мысль все так же заиметь в свою собственность этот участок.