«Прогулка или выгул - влияет ли разница на возможность гулять с собакой на пляже и набережной?»

Здравствуйте уважаемый Илья!

В данном случае, до недавнего времени, был принят Федеральный закон "Об ответственном обращении с животными.. от 27.12.2018 N 498-ФЗ где прописаны правила для выгула собак.

И главная проблема в том, кто должен контролировать соблюдение закона и привлекать нарушителей к ответственности. На федеральном уровне никаких штрафов нет. Некоторые субъекты РФ их вводят, постепенно.

Допустим запрещено брать с собой на пляж животных, исключением являются лишь собаки-поводыри. К сожалению, не все пляжи допускают нахождения животных. Но есть места, где запрещено купаться людям, но разрешено гулять с собаками.

Поэтому в целом запрет на посещение пляжей с животными прописан в приказе МЧС России от 30 сентября 2020 г. N 732 "Об утверждении Правил пользования пляжами в Российской Федерации".

Однако даже штрафов за выгул животных на пляже в федеральном Кодексе об административных правонарушениях нет, но они предусмотрены некоторыми региональными КоАП, как указано выше.

По последним опросам мнения людей разделились. Исходя из открытых источников Примерно 25% считают запрет необоснованным. 30% опрошенных предложили создать отдельные зоны для владельцев собак. Категорически против собак на пляжах так же примерно 28%, а остальные согласны, но с небольшими оговорками.

Таким образом с юридической точки зрения, нынешнее как федеральное так и региональное законодательство в целом не доработано в этой части и неоднозначно.

Рад был Вам помочь!

Уважаемый Илья!

Добрый день.

Вы занимаетесь лирикой, пытаясь разграничить ситуацию в виде Гулять или Выгуливать. Действующее законодательство в любом случае предусматривает нахождение владельца животного вместе с этим животным в общественных местах, как выгул, поэтому как не крутите, вы всегда будете именно выгуливать своего питомца, а не гулять, поэтому на вас будут всегда распространяться требования действующего законодательства.

Федеральный закон от 27.12.2018 N 498-ФЗ

"Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Статья 13. Требования к содержанию домашних животных

4. Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц.

5. При выгуле домашнего животного, за исключением собаки-проводника, сопровождающей инвалида по зрению, необходимо соблюдать следующие требования:

1) исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных;

2) обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;

3) не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных, и соблюдать иные требования к его выгулу.

То же самое касается и регионального законодательства. В каждом регионе принимают свои правила, но сути не меняет - выгул домашних питомцев осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, которому региональное законодательство противоречить не может.

Федеральный Закон № 498 «Об ответственном обращении с животными». На основании ФЗ № 248 были внесены изменения в некоторые законодательные акты Российской Федерации.

Выгул собак, правила и требования к содержанию их, а также кошек стали основными тезисами нормативного документа. С первого января 2019 года он включен в действующее на территории страны законодательство, но некоторые статьи вступили в действие с нынешнего, 2023 года.

Законопроект Федерального закона об обращении с животными находился на обсуждении около пяти лет, потому что его отдельные положения и пункты встречали резкую критику общественности, защитников животных и даже юристов.

В результате первоначальный вариант пополнился коррективами и дополнительными пунктами, обусловил внесение изменений в другие законодательные акты. Результатом стали правила выгула собак в России, которых ранее не существовало. Стандартные требования были только в законопроекте.

Такая необходимость существовала давно.

Законодательство 2023 года это учитывает. А закон, где перечислены и закреплены нормы выгула собак, начиная с 2019 года получил необходимые дополнения.

Введение новых правовых норм регламента выгула собак и репрессивных норм за их нарушение не разрешило насущной проблемы о существовании специальных мест для этой цели. Фактически принятие закона только обусловило создание таковых местными властями на основании существующих требований региональных органов самоуправления.

Однако новые принципы выгула собак было необходимо принять, поскольку не существовало никакого законодательства. Были только постановления местных властей, определяющих места, где возможно выгуливание домашнего питомца. Также оговаривались условия, при которых это должно производиться. В новый закон были включены следующие пункты:

☝Необходимость специальной экипировки для передвижения в зонах, не отнесенных к местам свободного выгула собак. Пес не должен перемещаться без намордника и поводка на запрещенных территориях и местах скопления людей.

☝Требования к точкам, где можно выгуливать пса, – безопасность других животных и людей, которые сопровождают питомцев, сохранность имущества юридических и физических лиц.

☝Время, когда официально разрешен и рекомендован выгул, – с 7 утра до 23 часов вечера. Никто не запрещает находиться с собакой на улице и в более позднее или раннее время. Но необходимо соблюдать условие – собака будет выгуливаться без нарушения режима тишины, который установлен именно с 23:00 до 07:00.

☝Без намордника и без поводка собака может находиться только на территории, специально отведенной для этой цели местными властями. Исключение составляет щенок в возрасте до 3 месяцев, если речь идет о крупных животных или отнесенных к потенциально опасным породам. Собачек маленьких пород разрешено выгуливать без снаряжения.

☝Установлено запрещение выгула собак лицам в нетрезвом состоянии, даже если есть поводок и намордник. Теперь это означает административное правонарушение и подразумевает потенциальный и довольно ощутимый штраф.

☝

Гулять с псом в полной защитной экипировке владелец может только в местах, не отнесенных к неположенным соответствующими указаниями местных властей. Хозяин должен убирать по закону за своим гуляющим питомцем, если собака оставила экскременты. Для этого необходимо иметь с собой совочек и лопатку.

☝Новый закон запрещает выгуливать псов, даже если они на поводке и в наморднике, если на ошейнике, согласно инструкции, не указан номер телефона или адрес владельца. Там же должна присутствовать бирка с номером животного.

Илья, добрый вечер!

Разница между выгулом и прогулкой с животными заключается в их целях и характере. Выгул подразумевает удовлетворение физических потребностей животного, таких как прогулка для снятия энергии, выполнение естественных нужд и т.д. Прогулка же может быть более свободной и не обязательно связана с физической активностью животного.

Относительно вашего вопроса о прогулке с собакой на набережной моря в Сочи

В большинстве случаев на общественных местах, включая пляжи и набережные, действуют определенные правила относительно присутствия животных.

Согласно Федерального закона "Об ответственном обращении с животными.. от 27.12.2018 N 498-ФЗ - выгул собак на пляже запрещен. Запрет также может быть установлен и местными правилами

—————

Всех благ Вам!

С уважением, Дарья Алексеевна