Легальность собирания жителями денег на доставку и разравнивание асфальтной крошки для частных дорог

Здравствуйте уважаемая Лариса!

В данном конкретном вашем случае это незаконно.

Содержание дороги осуществляет ее собственник. Нужно узнать кому принадлежит данный участок договор (относится ли он к муниципалитету или является частной собственностью). То есть, жители поселка не должны заниматься этим вопросом. Муниципалитет должен осуществлять действия по укладке асфальта (ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ).

В этой связи Вы можете подать жалобу в прокуратуру на действия инициаторов и просить проверить правомерность взымания такой платы и в случае выявления нарушений, требовать возбуждения уголовного дела (ст.10 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1).

При необходимости можете обратиться к любому из юристов портала 9111 для содействия и подготовки правовых документов (ст.779 ГК РФ оказание юр.услуг).

Рад был Вам помочь!

Уважаемая Галина!

Здравствуйте, Лариса!

Согласно ст. 12 Закона № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Согласно пункту 3 ст. 15 Закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Таким образом, отсыпка дороги асфальтовой крошкой противозаконна, нарушает требования технического регламента. Администрация органа местного самоуправления обязана заниматься обустройством дороги надлежащим образом. Отсыпка дороги асфальтовой крошкой может повлечь для лиц, которые осуществляли данную деятельность, административноую ответственность по ст. 12.33 КоАП РФ. Более того, по иску прокуратуры их могут заставить привести дорогу в первоначальное состояние.

Частный сектор-просторечное название зоны застройки индивидуальными жилыми домами, предусмотренной пп.1 п.1 ст.35 ГрК РФ.

Дороги и внутриквартальные проезды в этой зоне являются территориями общего пользования муниципального образования.

Содержание территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями относится к вопросам благоустройства территорий муниципального образования (ст. 45.1 закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

В частности, в городе Самара приняты Правила благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара, утв. Решением думы городского округа Самара от 8 августа 2019 года N 444.

Ссылка на Правила docs.cntd.ru

Пунктом 1 ст. 5 Правил установлено, что работы по содержанию и благоустройству территории городского округа в порядке, определенном настоящими Правилами, осуществляют на участках индивидуальной жилой застройки, принадлежащих физическим лицам на праве собственности, и прилегающих к ним территориях - собственники или пользователи индивидуальных жилых домов;

на автомобильных дорогах с элементами обустройства, площадях, улицах и проездах, а также мостах, путепроводах, эстакадах и тоннелях - специализированные организации, осуществляющие содержание и уборку дорог;

на внутриквартальных проездах:

- физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели, владеющие земельным участком, на котором расположен внутриквартальный проезд, на праве собственности, аренды или ином вещном праве;

В рамках своих полномочий администрация муниципального образования имеет право устанавливать порядок участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования (пп. 16 п.2 ст.45.1 закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ).

В статье 37 Правил благоустройства № 444 регулируются механизмы общественного участия в принятии решений и реализации проектов по благоустройству.

Однако, они ограничиваются участием в обсуждении и разработке проектов и не предусматривают непосредственного проведения гражданами благоустройства или строительства городских дорог.

Поэтому администрация не имела права поручать гражданам самостоятельно осуществлять работы по асфальтированию городских улиц или городских внутриквартальных проездов, выделяя при этом материалы для их проведения, в том числе асфальтовую крошку на условиях ее выборки со своего склада (просторечное название-самовывоз).

Согласно п.1 ст.5 Правил работы должны были выполняться специализированными организациями, осуществляющими содержание и уборку дорог за счет бюджетных средств.

Отпуск асфальтовой крошки и поручение работ самим жителям незаконно.

Согласование количества товара путем установления

порядка его определения в договоре поставки Стороны могут согласовать количество поставляемого товара, установив в договоре порядок его определения (п. 1 ст. 465 ГК РФ). Это необходимо, если на момент заключения договора сторонам неизвестны значения некоторых показателей, обусловливающих количество товара, либо значения этих показателей периодически изменяются (переменные показатели). Такое возможно, например, когда покупатель намерен приобрести товар на определенную сумму по цене, которая будет установлена в день поставки, первого числа следующего месяца и т.п., или если поставщик намерен продавать определенную долю продукции, которая будет произведена позднее (урожай, поступления от скота). Чтобы надлежащим образом установить порядок определения количества товара, нужно указать в договоре все показатели, необходимые для расчета этого количества, значения известных показателей, а также данные, на основании которых будут установлены значения неизвестных или переменных показателей. Порядок определения количества товара может быть установлен с использованием таких показателей, как:-ставки и коэффициенты, устанавливаемые органами власти;-данные бухгалтерской или статистической отчетности одной из сторон договора;-курсы иностранных валют, устанавливаемые официально или в ходе биржевых торгов. Определение количества товара с использованием ставок и коэффициентов, устанавливаемых органами властиПри таком порядке в договоре должны быть установлены:-стоимость подлежащего поставке товара;-нормативный акт, согласно которому будет определяться цена за единицу товара (например, Приказ Росздравнадзора от 31.08.2010 N 8957-Пр/10 "О государственной регистрации предельных отпускных цен производителей на ЖНВЛС").В этом случае количество определяется путем деления общей стоимости товара на цену, установленную соответствующим нормативным актом на момент расчета.

Здравствуйте, Лариса!

Если люди сдают деньги добровольно, то это законно.

Запрета на это нет.

привлечь к ответственности за это нельзя.

По сути это пожертвования (ст. 582 ГК РФ)

Лариса, добрый вечер!

Конечно это не законно.

Согласно ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.

————————

Это значит, что дорогу полностью должен делать муниципалитет в рамках поселения, никаких условий для самовывоза быть не должно

—————————

Вы вправе направить жалобу в прокуратуру, согласно ст.10 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1), пусть Администрация исключает правило «самовывоза»

—————————

Всех благ Вам!

С уважением, Дарья Алексеевна

Согласно ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.

Вы вправе направить жалобу в прокуратуру, согласно ст.10 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1), пусть Администрация исключает правило «самовывоза»