Отказ УК в предоставлении доступа к чердаку - как правильно оформить заявление о доступе в управляющую и советы по дальнейшим действиям

Здравствуйте Светлана!

Согласно Письма Министерства строительства и ЖКХ Российской Федерации от 7 июня 2021 г. N 13759-ОГ/04

...собственник имеет право получить доступ к чердакам и подвалам в любое время, если доступ в указанные помещения не нарушает права и законные интересы проживающих в многоквартирном доме граждан, а также требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные требования законодательства.

rulaws.ru

Что из этого следует:

1. У Вас есть право доступа на чердак и крышу МКД, как помещение общего пользования

2. Управляющая компания имеет право провести целевой инструктаж по технике безопасности в соответствии с п.19 Раздела II. Организация и проведение инструктажей по охране труда Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464

19. Целевой инструктаж по охране труда проводится для работников в следующих случаях:

а) перед проведением работ, выполнение которых допускается только под непрерывным контролем работодателя, работ повышенной опасности, в том числе работ, на производство которых в соответствии с нормативными правовыми актами требуется оформление наряда-допуска и других распорядительных документов на производство работ;

б) перед выполнением работ на объектах повышенной опасности, а также непосредственно на проезжей части автомобильных дорог или железнодорожных путях, связанных с прямыми обязанностями работника, на которых требуется соблюдение дополнительных требований охраны труда;

г) перед выполнением работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

Инструктаж по технике безопасности фиксируется в специальном журнале с подпись проводившего его и самого работника, который будет осуществлять работы на крыше дома

Вам самой не надо писать никакого заявления, так как мастер должен иметь при себе письмо на имя директора УК с просьбой допустить для проведения работ и заказ-наряд

Минстроя России от 07.06.2021 N 13759-ОГ/04

Отдел управления жилищным фондом и предоставления коммунальных услуг Департамента развития жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России рассмотрел обращения и в пределах своей компетенции сообщает.

Частью 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и пунктами 2, 5, 6, 7 Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, определен состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 3.3.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 (далее - Правила N 170), входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю должны быть всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке. При этом вход в чердачное помещение и на крышу следует разрешать только работникам организаций по обслуживанию жилищного фонда, непосредственно занятым техническим надзором и выполняющим ремонтные работы, а также работникам эксплуатационных организаций, оборудование которых расположено на крыше и в чердачном помещении.

Согласно пункту 4.1.14 Правил N 170, входные двери в техподполье, подвал должны быть закрыты на замок, ключи должны храниться в объединенной диспетчерской службе (ОДС) или в организации по обслуживанию жилищного фонда и у жителей близлежащей квартиры (о чем должна быть соответствующая надпись).

Таким образом, вышеуказанными пунктами Правил N 170 установлено, что один комплект ключей от технических помещений должен храниться у жителей одной из ближайших квартир. В случае, если оба комплекта ключей находятся у управляющей организации, то она обязана передать один из них собственнику одной из ближайших к техническому помещению квартир.

Частью 4 статьи 17 ЖК РФ предусмотрено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании вышеизложенного, собственник имеет право получить доступ к чердакам и подвалам в любое время, если доступ в указанные помещения не нарушает права и законные интересы проживающих в многоквартирном доме граждан, а также требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные требования законодательства.

Обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.

Таким образом, письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются позицией Минстроя России, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

Начальник отдела управления

жилищным фондом и предоставления

коммунальных услуг

Э.Б.ДУЛАХАЕВА

Что касается инструктажа, то исходя из Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 (ред. от 30.12.2022) "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда" (вместе с "Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда"),то. управляющая компания не обязана проводить целевой инструктаж по технике безопасности с мастером НТВ+,так как мастер не является работником вашей УК. Целевой инструктаж должны провести по месту работы этого мастера. Этот мастер, а не вы должны подать заявление в управляющую о предоставлении доступа к чердаку. К заявлению нужно приложить документ подтверждающий проведение инструктажа по месту работы мастера - это можно оформить справкой с печатью и подписью. Лица, проводившего инструктаж

Здравствуйте уважаемая Светлана!

В данном конкретном вашем случае, чердак относится к общему имуществу собственников жилья в МКД, соответственно Вы как и все остальные жильцы имеете право доступа на чердак, подвал, например:

ст. 36 ЖК РФ:

1. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В этой связи попробуйте обратиться в УК в письменной форме, в случае отказа, либо если реакция не последует, возможно обратиться в Прокуратуру с заявлением о нарушении Ваших прав (ст.10 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1).

Также возможно обратиться с жалобой в администрацию в отдел ЖКХ и ГЖИ.

*При необходимости можете обратиться к любому из юристов портала 9111 для содействия и подготовки правовых документов (ст.779 ГК РФ оказание юр.услуг).

Рад был Вам помочь!

Уважаемая Светлана!

Здравствуйте, Светлана! Можно подать в произвольной форме: КОМУ, КОГО, адреса, далее "заявление", изложить суть, предъявить требование, число подпись. А лучше также от компании НТВ+ взять обязательство не предъявлять претензии (ст.1064, 1068 ГК РФ) в связи с предоставленным доступом на крышу в связи с возмездным оказанием Вам услуг (ст.779-783 ГК РФ).

Светлана, добрый день.

Управляющая компания правильно говорит, в случае неприятных инцидентов именно она будет отвественность нести.

______

Частью 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктами 2, 5, 6, 7 Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, определен состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Чердаки - это ОДИ

Вход в чердачное помещение и на крышу следует разрешать только работникам организаций по обслуживанию жилищного фонда, непосредственно занятым техническим надзором и выполняющим ремонтные работы, а также работникам эксплуатационных организаций, оборудование которых расположено на крыше и в чердачном помещении.

________

Об этом указано в Письме Минстроя России от 07.06.2021 N 13759-ОГ/04

_________

Всех благ Вам

С уважением, Дарья Алексеевна

Согласно пункту 3.3.5 Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда":

3.3.5. Входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю, должны быть утеплены, оборудованы уплотняющими прокладками, всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке.

Вход в чердачное помещение и на крышу следует разрешать только работникам организаций по обслуживанию жилищного фонда, непосредственно занятым техническим надзором и выполняющим ремонтные работы, а также работникам эксплуатационных организаций, оборудование которых расположено на крыше и в чердачном помещении.