Проблема нулевого дохода - как включить мужа в свидетельство о многодетной семье?

Какой орган отказал в присвоении мужу статуса многодетного отца? Оспорьте отказ в суде - статьи главы 22 КАС РФ.

Здравствуйте, Уважаемая Татьяна!

В соответствии с п. 45 Постановления Правительства РФ от 16.12.2022 N 2330 (ред. от 28.11.2023) в состав семьи, определяемый на дату подачи заявления о назначении ежемесячного пособия и учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).

В п. 46 постановления указаны лица, доход которых не учитывается при расчете пособия:

В состав семьи, учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, не включаются:

а) лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах в отношении ребенка (детей), на которого (которых) подается заявление о назначении ежемесячного пособия;

б) лица, находящиеся на полном государственном обеспечении (за исключением заявителя, а также детей, находящихся под его опекой или попечительством);

в) военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также военнослужащие, обучающиеся в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключившие контракт о прохождении военной службы;

г) лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы;

д) лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;

е) лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;

ж) лица, признанные безвестно отсутствующими или объявленные умершими;

з) лица, находящиеся в розыске;

и) несовершеннолетние дети заявителя, дети, находящиеся под опекой (попечительством) заявителя, дети заявителя в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, состоящие в браке.

Иностранных граждан в п. 46 Постановления нет. А супруг (неважно иностранный гражданин или нет) является вашим супругом. Поэтому его доход учитывается, потому что нет в п. 46 постановления иностранных граждан.

Насчёт того, что вашего супруга не включают в состав многодетной семьи, считаю неправомерным, поскольку согласно ст. 3, ст. 4 Закона Тверской области распространяется на многодетные семьи, в которых один или оба родителя (усыновителя) являются гражданами Российской Федерации, место жительства которых находится на территории Тверской области.

При регистрации в составе многодетной семьи не учитываются:

- дети, в отношении которых родитель лишен родительских прав;

- дети, переданные на воспитание в детские дома и интернаты на полное государственное обеспечение;

- дети, отбывающие наказание в местах лишения свободы по приговору суда.

Иностранные граждане в этом перечне не указаны. В вашей семье есть один родитель гражданин РФ.

Жалуйтесь в прокуратуру.

Родите ещё одного. Запишут как многодетного

Единого определения о том, какую семью считать многодетной, на федеральном уровне не закреплено. Указом Президента РФ от 5 мая 1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» лишь устанавливается, что региональные власти сами должны определить категории семей, которые будут считаться многодетными.

В Российской Федерации супруги имеют право вписать друг друга в удостоверение многодетной семьи при наличии трех и более детей. В данном случае, у вас есть трое детей, которые являются биологическими детьми вашего супруга, поэтому, в принципе, вы можете вписать его в удостоверение многодетной семьи. Однако, наличие ребенка, который не является его биологическим ребенком, может создавать некоторые трудности, так как удостоверение многодетной семьи предназначено для указания общих детей супругов. Вам следует обратиться в местный орган ЗАГС, где вам подскажут возможные варианты решения данной ситуации.