Как защитить свои права при назначении социального найма квартиры - кейс ситуации с бывшей сожительницей

Ответьте пожалуйста на мой вопрос, нужна помощь в консультации. Постараюсь коротко объяснить суть вопроса. Есть квартира барачного типа выданная по ордеру дяде мужа, документов на квартиру нет, не оформлялись. В данную квартиру дядя в 2000 году зарегистрировал сожительницу. В 2010 году дядя умер, сожительница после смерти дяди спустя примерно полгода уехала из квартиры, так как водопровод был нарушен и квартиру затопило, вывезла мебель и вещи. Муж, то есть племянник дяди был выписан в ордер, на основании этого мы с мужем в 2011 году вселились в данную квартиру, привели квартиру в порядок, откачивали воду, ремонтировали водопровод, заменили окна и многое другое. Подали в суд исковое заявление чтобы узаконить вселение на основании ордера, требовали признать сожительницу утратившей право пользования данной квартирой так как она не проживает более 12 лет в данной квартире, не оплачивается коммунальные платежи, самовольно выехала, так же требовали заключить договор социального найма, так как квартира муниципальная. Муж инвалид 1 группы, другого жилого помещения у нас нет. В данной квартире мы не зарегистрированы. В итоге суд нам отказал. Вместо этого администрация заключила договор социального найма с бывшей сожительницей. Читали акт передачи найма который выдали сожительнице, там указано, что квартира освобождена от третьих лиц, хотя они прекрасно знают, что мы живём в помещении более 12 лет. Что, в квартире сделан ремонт и соответствует требованиям, хотя за все эти 12 лет ни кто от администрации даже и близко не был в данной квартире, ремонтом полностью занимались мы с мужем. Получается человек может привести помещение в непригодное состояние, затопить, всё бросить и уехать с вещами и с ней же спустя 12 лет администрация заключает договор социального найма, а как же статья 83 ГК РФ? Вопрос в следующем, правомерны ли действия администрации?