Возмещение судебных издержек после отмены постановления об административной ответственности - соответствие Конституции РФ и практика Верховного Суда

Соответствует ли Конституции РФ, в части судебной защиты - отказ второго кассационного суда общей юрисдикции в возмещении судебных издержек в пользу лица, добившегося в отмены постановления о привлечении его к административной ответственности.

Обжаловал в Бабушкинском районном суде г. Москвы решение должностного лица, которое оставило жалобу на постановление по фотофиксации без изменения.

На рассмотрение административного дела вызывался в суд повесткой как привлекаемое лицо. Ехал из Ярославля в Москву.

Суд удовлетворил мою жалобу и отменил решение должностного лица и постановление за отсутствием состава АП.

Подал исковое заявление на возмещение убытков

С учетом позиции Конституционного Суда из Постановления № 36-П/2020, согласно которой не может быть отказано в возмещении расходов на оплату услуг защитника и иных расходов, связанных с производством по делу об административном правонарушении, тем лицам, в отношении которых дела прекращены по п. 1, 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП (за отсутствием события или состава административного правонарушения) либо по п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП (из-за недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены соответствующие постановление, решение по результатам рассмотрения жалобы), со ссылкой на недоказанность незаконности действий (бездействия) госорганов, должностных лиц или недоказанность вины должностных лиц в незаконном административном преследовании.

По мнению Суда, критерием наличия оснований для такого возмещения является лишь итоговое решение, определяющее, в чью пользу данный спор разрешен. Суды не могут произвольно толковать положения ГК, на основании которых производится возмещение убытков лицам, незаконно привлеченным к административной ответственности.

С учетом Определения ВС РФ от 27 апреля 2021 г. № 51-КГ 21-1-К 8 убытки, понесенные в связи с восстановлением права лицом, в отношении которого производство по делу было прекращено ввиду отсутствия в его действиях состава вмененного административного правонарушения, по существу являются возмещением судебных расходов.

С учетом Определения Верховного Суда № 305-ЭС 21-22671 по делу № А 40-214071/2020 о взыскании судебных расходов в пользу лица, добившегося в отмены постановления о привлечении его к административной ответственности.

7 апреля 2023 судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Зуева Н.В. Дело № 88-7994/2023 (8 Г-5779/2023) отменила апелляционное определение Тверского районного суда г. Москвы от 19 августа 2022 №11-483/2022, которым оставлено в силе возмещение убытков, взысканных решением мирового судьи судебного участка № 423 от 05 июля 2021 года.