Протокол за нарушение гос. рег. знаков у автомобиля ГАЗ 3302 Луидор 3009 Д 1 - что делать?

Я владелец автомобиля ГАЗ 3302 Луидор 3009 Д 1 (это газель переделанная в специальном центре, поставлен тент.) 08.02.13 г. Автомобилем управлял водитель по доверенности меня с ним рядом не было его остановили, предъявили что номерные знаки не читаются, выписали протокол в котором указали часть 2 статья 12.2 в пояснениях написали: Водитель управлял т/с с гос. регистрационными знаками, установленными с применением материалов, затрудняющих информацию гос. регистрационных знаков. Забрали права и предложи проехать с ними. Водитель в протоколе написал Данная машина мне не принадлежит, изменений в конструкцию т/с я не вносил. Теперь некоторые пояснения: номерной знак прикручен в том месте где ему предназначено место; сзади в газели приварена подножка, но не мной, а я такой ее получила при покупки в авто. Центре (покупало абсолютно новую, можно сказать с завода), но в тех. книжке этой подножки нет. т.е. номера присутствовали, мною конструкция автомобиля не менялась и если я что-то понимаю, то мне максимум что грозило это 12.2 ч.1 (штраф 500 руб.) Приехали в отделение полиции водитель и мой представитель. Представитель обратился к начальнику ОМБДД ОМВД. Начальник выслушал, сказал что формально мы правы, но выписал постановление по делу об административном правонарушении, все по тому же п.2 статья 12.2 с теми же комментариями (гос. рег.знак установлен с применением материалов затрудняющих индикацию гос. номера). Постановил водителю штраф 5000 руб. и сказал, что права отдадут после оплаты штрафа. Что мы можем обжаловать это все и заказать экспертизу и скорее всего мы правы, и что они возместят и штраф и расходы по экспертизе, что это наше право, но штраф он обязан выписать. Вопрос, что делать?: В№1. Оплачивать штраф, а затем все это обжаловать; В№2. Штраф не оплачивать, а сразу все это обжаловать (водитель нервничает без прав, но временное ему выдали), Предъявлять претензии ГАИ? Продавцу?