Скажите пожалуйста какой кодекс Гражданский или Бюджетный имеет приоритет в вопросе предпринимательской деятельности?

Здравствуйте! Скажите пожалуйста какой кодекс Гражданский или Бюджетный имеет приоритет в вопросе предпринимательской деятельности? Ч.2 ст. 298 Гражд. кодекса говорит, что если в соответ. с учредит. док-тами учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенные за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учит-тся на отдельном балансе. А вот Бюджетный кодекс гласит (ч.2 ст. 42), что доходы бюджетного учреждения, полученные от предприним-ой и иной деят-ти, приносящей доход, после уплаты налогов и сборов, предусм-ых зак-вом о налогах и сборах, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отраж-тся в доходах соответ-щего бюджета как доходы от использования имущества, находящегося в госуд-ой или муниц0ой собственности, либо как доходы от оказания платных услуг. Следует-ли из этого, что никаких свободных денежных средств у гос. учреждения (бюджетного)не может быть, т.е учреждение при получении денег от предпринимательской деят-ти не может их расходовать самостоятельно-распоряжаться этими денежными средствами? Чем руководствоваться ГК или БК?