Как принять наследство по факту, напротив отказов нотариусов, и как определить ответчиков при подаче исков о признании права собственности на наследственное имущество

У нас сложилась нестандартная ситуация, не знаем, что делать дальше? Догадываемся, что теперь остался лишь путь в суд о принятии наследства по факту, но нюансы пока неясны. Итак. Есть категория граждан, которая не хочет принимать паспорта РФ по религиозным причинам. У Елены (наследователя) как раз такая ситуация, у нее на руках паспорт СССР, (но он просрочен, не вклеена фотография по достижении 45 лет) ОУФМС отказывает во вклейке, а паспорт РФ она принимать категорически не хочет. И вот у нее умерли родители мать, а потом и отец. Она единственная наследница, поэтому с дележкой имущества между родственниками нет никаких проблем. Жила вместе с мамой в одной квартире, , т.е сейчас пользуется ее вещами. У её мамы имущество состоит из вкладов в Сбербанке (несколько книжек), а у отца комната в коммуналке (состояние - приватизирована на умершего отца). Дела находятся у двух разных нотариусов. Судились пока только с одним нотариусом – по вкладам ее умершей мамы. Она (вернее ее отец еще при жизни) обратилась к первому нотариусу в течении 6 месяцев, нотариус завела дело, но выдавать свидетельство о праве на наследство на вклады в Сбербанке отказывается, по причине предъявления паспорта без фотографии. (типа есть сомнения в установлении личности) Два раза нами в суд обжаловалось отказное постановление нотариуса и два раза районный суд выносил положительные решения в её пользу – выдать Елене свидетельство о праве на наследство. В суде личность Елены установили, но нотариус оказалась (простите, но не могу ее назвать по другому) откровенной сукой, и два (!) раза обжаловала положительные решения, и Нижегородский областной суд (не буду тут ничего говорить о качестве областного «правосудия») два раза отменил оба положительных решения. Теперь к нотариусу мы уже не можем идти, осталось только в суд с заявлением (иском) и принятии наследства по факту. В связи с этим вопросы: 1. Какое заявление подавать по вкладам (это имущество ее мамы) в Сбербанке? Заявление о принятии наследства по факту? Или исковое о принятии наследства по факту и признании права собственности на денежные вклады в Сбербанке? Если исковое, то кто тогда ответчик? Сбербанк? 2. Видя перед глазами такой пример областного «правосудия», со вторым нотариусом он также планирует нам отказать, (у него в наследственном деле имущество умершего отца – приватизированная комната) судиться уже не хотим. Планируем получить от него отказное постановление (см. выше) умышленно пропустить срок на обжалование 10 дней, и подать исковое о принятии наследства по факту и признании права собственности на комнату (она приватизирована на отца). Кто будет ответчиком в таком случае? ФНС? Администрация? ФРС? Нужно ли привлекать в суд второго нотариуса? С уважением Николай.