Законный ли отказ предоставление субсидии из Фед. бюджета ветерану боевых действий?

Здравствуйте! Прописан с отцом в приватизированной комнате 17.7м. (коммуналка), доли пополам. Отец состоит на учете по предоставлению жилой площади в Жилищном комитете с 1990г. В декабре 2012г. я подал заявление и документы в МФЦ о включении меня в очередь отца. В жилищном комитете в январе 2013г. меня включили в очередь отца. Т. е. теперь я состою с ним в его очереди с 1990г. Проходил я военную службу в Чечне с 2000 по 2001гг. Удостоверение ветерана боевых действий получил в 2006г. В феврале 2013г. я подал документы и заявление в Горжилобмен на получение субсидии из Федерального бюджета. Там отказали, сказав ,что в удостоверении стоит дата выдачи 31 января 2006г., сославшись на 312 постановление от 28 марта 2006г., и Федеральный закон О ветеранах п.5, в котором якобы говортся, что субсидию из Фед. бюджета имет право участники боевых действий, которые встали на учет льготника как ветерана боевых действий до 1 января 2005г. Вот дословная выдержка из Федерального закона О ветеранах: В соответствии со статьей 16 ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 ФЗ «О ветеранах», предоставляются следующие льготы: – обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 данного закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ. Вставшие на учет куда!? Я так понимаю, на учет по предостановлению жилой площади, а не на учет льготника ветерана боевых действий. Подскажите, имею я все-таки право на получение субсидии из Фед. бюджета и правомерный ли отказ со стороны Горжилобмена? Как мне поступить? Заранее спасибо.