Что делать, если полицейский останавливает девушку на улице без оснований?

нужно предъявить документ

Право проверки документов, удостоверяющих личность граждан, предусмотрено ст. 13 Федерального закона РФ «О полиции».

Между тем такое право может быть реализовано сотрудником полиции при наличии данных, дающих основания подозревать граждан в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом.

При проверки документов гражданина сотрудник полиции обязан представиться и сообщить цель обращения, по требованию предъявить служебное удостоверение.

Незаконные действия сотрудников полиции могут быть обжалованы руководству органов МВД России, в прокуратуру или в суд.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 13 Закона о полиции, сотруднику полиции для выполнения возложенных на него обязанностей предоставляются следующие права:

1. требовать от граждан в случае их обращения назвать свои фамилию, имя и отчество, проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом, принимать меры по идентификации указанных лиц;

2. проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Исходя из буквального толкования данной нормы, у сотрудника полиции должны быть законные основания для проверки документов.

Без оснований подойти и попросить документы он не может, он должен предоставит убедительные основания для такой проверки.

Здесь нужно понимать следующее, если вы считаете, что своей просьбой он явно нарушает ваши права, то можно ссылаться на указанные нормы и заявить, что сотрудник не представил основания для предъявления документов. Не нужно говорить, что вы не будете предоставлять документы, вы предоставите документы, когда будут на то основания.

Бывает такая ситуация, что сотрудник полиции сообщает, что если вы не предоставите документы то это будет считаться как неповиновение законному требованию сотрудника полиции, и он оформит на вас протокол по 19.3 КоАП. В таком случае конечно лучше не рисковать, если вы юридически не подкованы.

Такие задержания в моей практике были.

Я в ситуации описанной вами в вопросе рекомендую следующее, если сотрудник абсолютно нормально подошёл, представился, либо по вашей просьбе представился, показал свои удостоверяющие документы и попросил предъявить документы, не вижу проблем это сделать, хотя такого права на "просто проверку документов", у сотрудника полиции в данной ситуации нет.

И ещё такой момент, если сотрудник "просит" предоставить документы, то вы праве отказать его просьбе, а если уже требует (хоть его требование в данном случае не законно) я рекомендую подчиниться его требованиям, главное зафиксировать такое незаконное требование, чтобы обжаловать его действия в дальнейшем.