Противоречивые решения Россельхознадзора и их обжалование

Question

Прокуратура не нашла нарушений (1 файл) по факту осуществления деятельности (отлов безнадзорных животных) без специального разрешения (фармацевтической лицензии). Хотя, по моему опыту общения с ними, они мало чего смыслят в ветеринарных нормативно-правовых актах и должны были просто переслать мое обращение по подведомственности в Россельхоз. 
Я обжаловал ответ прокуратуры в Россельхознадзор (2 файл).
И получил очередной отказ уже от Россельхоза (3 файл).

Обжаловал отказ Россельхознадзора в Минприроды, Росприроднадзор и Россельхознадзор РФ и получил очередной пшик в виде ответа... из Данковской прокуратуры (4 файл).

При этом любопытно, что разные территориальные управления Россельхознадзора (а иногда одни и те же, но в разное время) принимают разные решения по моим обращениям по факту осуществления деятельности (отлов безнадзорных животных) без специального разрешения (фармацевтической лицензии). 
То есть, то соглашаются с нарушениями и выписывают штраф, то пишут отказ и что всё ОК, лицензия не нужна.
Судя по ответам выходит, что либо страдают невиновные, которых привлекают к адм. ответственности, либо чиновники Россельхознадзора сами не знают свои же НПА, либо халатно относятся к своим обязанностям и пишут отписки. Что ещё можно сделать и куда податься по данному факту, чтобы раз и навсегда разобраться в этом вопросе - является ли нарушением отлов безнадзорных животных без фармацевтической лицензии?
----
ПыСы: помимо моих аргументов, что фарм. Лицензия необходима, есть постановление ВС РФ с указанием, что факт самой реализации лекарственных препаратов на примере ветеринарной деятельности, а именно: оказанию ветеринарной помощи (обездвиживания) с помощью использования лекарственных средств без передачи их напрямую потребителям также относится к фармацевтической деятельности. Я не указывал это решение, приберёг в качестве дополнительного "козыря" при обжаловании.

Шмидт Александр Александрович · Accepted Answer

Подать жалобу в вышестоящую инстанцию: Обжалуйте решение Россельхознадзора в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор РФ).
Обратиться в суд: Если все административные средства исчерпаны, вы можете подать иск в суд. Представьте доказательства своих утверждений, включая постановление Верховного суда РФ.
Подать жалобу в прокуратуру: Подайте жалобу в прокуратуру на бездействие или неверные действия Россельхознадзора. Прокуратура может провести проверку и принять меры для устранения нарушений.
Обратиться в общественные организации: Свяжитесь с общественными организациями по защите животных или ветеринарными ассоциациями. Они могут предоставить поддержку и помощь в привлечении внимания к проблеме.
Подать жалобу в Федеральную антимонопольную службу (ФАС): Если вы считаете, что Россельхознадзор нарушает принципы конкуренции, вы можете подать жалобу в ФАС.

Собирайте доказательства: соберите все документы, связанные с вашим обращением, включая ответы прокуратуры и Россельхознадзора.
Будьте настойчивы: не сдавайтесь, даже если вы столкнетесь с сопротивлением. Продолжайте подавать жалобы и искать способы привлечь внимание к проблеме.
Обращайтесь за юридической помощью: если это возможно, проконсультируйтесь с юристом, специализирующимся на административном или ветеринарном праве. Они могут помочь вам составить жалобы и представлять ваши интересы.

Фармацевтическая деятельность включает работы и услуги согласно приложению к Постановлению Правительства РФ от 31.03.2022 N 547 (ред. от 03.08.2023) "Об утверждении Положения о лицензировании фармацевтической деятельности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023):

Каравайцева Елена Александровна · Answer

Фармацевтическая деятельность включает работы и услуги согласно приложению к  Постановлению Правительства РФ от 31.03.2022 N 547 (ред. от 03.08.2023) "Об утверждении Положения о лицензировании фармацевтической деятельности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023):

1. Оптовая торговля лекарственными средствами для ветеринарного применения

2. Хранение лекарственных средств для ветеринарного применения

3. Хранение лекарственных препаратов для ветеринарного применения

4. Перевозка лекарственных средств для ветеринарного применения

5. Перевозка лекарственных препаратов для ветеринарного применения

6. Розничная торговля лекарственными препаратами для ветеринарного применения

7. Изготовление лекарственных препаратов для ветеринарного применения

8. Отпуск лекарственных препаратов для ветеринарного применения.

Вы имеете право обжаловать ответы ведомств в суд в порядке КАС РФ. Решение суда обязательно для всех.

Працко Виталий Александрович · Answer

Здравствуйте уважаемый Сергей Геннадьевич!

С правовой точки зрения изначально был принят Федеральный закон от 02.07.2021 № 317-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств», определяющий положения в части ввода в гражданский оборот лекарственных препаратов для ветеринарного применения.

Постановлением Правительства РФ от 08.04.2023 №565 О порядке представления документов и сведений о лекарственных препаратах для ветеринарного применения, вводимых в гражданский оборот, выдачи разрешения на ввод в гражданский оборот иммунобиологического лекарственного препарата для ветеринарного применения и протоколов испытаний о соответствии серий иммунобиологического лекарственного препарата для ветеринарного применения показателям качества, предусмотренным нормативным документом" утверждены Правила представления в Россельхознадзор документов и сведений о лекарственных препаратах для ветеринарного применения, вводимых в гражданский оборот.

В этой связи жалобы в Прокуратуру и Россельхознадзор не помогут, так как будут одни "отписки".

С юридической точки зрения необходимо обратиться с иском в суд и обжаловать в судебном порядке (ст.218 КАС РФ).

Других вариантов нет.

При необходимости можете обратиться к любому из юристов портала для содействия и защиты и подготовки правовых документов (ст.779 ГК РФ оказание юр.услуг).

Рад был Вам помочь!

Удалено · Answer

Хорошо, что вы выступаете в защиту бездомных животных и вместе с тем уперто боритесь с бюрократизмом. При этом уже знаете, чем руководствоваться.

В настоящем, если все инстанции отписываются, то следует обратиться в суд в порядке обжалования отказов в порядке КАС.

В суде каждая сторона доказывает свои доводы (ст.62 КАС, ст.56 ГПК)

27.04.2024, 14:39

Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7

Спросить юриста

Удалено · Answer

Согласно Федеральному закону "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 04.05.2011 N 99-ФЗ, фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию. Статья 8 данного закона указывает, что лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.

Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 N 1081 (ред. от 03.02.2020) "О лицензировании фармацевтической деятельности" устанавливает, что фармацевтическая деятельность включает в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.

В вашем случае, если речь идет о ветеринарной деятельности, включающей оказание ветеринарной помощи животным с использованием лекарственных средств, то такая деятельность также подпадает под определение фармацевтической деятельности и требует соответствующей лицензии.

Противоречивые решения Россельхознадзора и их обжалование

Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:

Гражданский кодекс Российской Федерации часть 2 (ред. от 24.06.2025, с изм. от 16.12.2025)

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (от 31.03.2026)

Юридические услуги в Липецк

Похожие вопросы

Вопрос об обжаловании противоречивых решений разными судьями одного арбитражного суда первой инстанции в апелляционной инстанции

Вопрос о пересмотре дела судьей, который уже принимал противоречивые решения в трудовом и финансовом спорах

Нарушение правил хранения зерна - насколько правомерны решения Россельхознадзора

Правомерность и юридическая сила решения суда - противоречивые решения судебных инстанций

Суд 1 инстанции и городской суд вынесли противоречивые решения

Противоречивые решения суда - как обжаловать определение о разъяснении предоставления 2-комнатной квартиры

Противоречивые решения комиссии по аварийности многоквартирного дома - правомерно ли они?

Противоречивые решения суда и надежда на амнистию в деле по статье 264 часть 3 - вопросы и неопределенность

Противоречивые решения суда - возможность приобщить апелляцию по первому делу в областной суд по обжалованию второго дела

Противоречивые решения судов по делу о моем избиении - Куда обратиться дальше?

Противоречивые решения суда и повторный иск водоканала - что делать?

Противоречивые решения суда - возможно ли подать одну жалобу в ЕСПЧ по двум искам?

Суд вынес противоречивые решения по выходу на землю общего пользования - что делать и можно ли это законно узаконить?

Суд признал квартиру не жилой, но МВК и администрация выносят противоречивые решения

Противоречивые решения одного районного суда - Как определить

Противоречивые решения ФАС - как разобраться и что делать?

Порядок рассмотрения исковых заявлений о понуждении больниц и комитетов здравоохранения по обеспечению лекарственными

Незаконная выдача исполнительного листа и противоречивые решения суда - что делать?

Противоречивые решения суда о проживании и выселении в доме - какое из них является правомерным?

Суды приняли противоречивые решения по иску о неосновательном обогащении.

Санкт-Петербург +7 (812) 336-92-64 наб. р. Фонтанки, д. 59