Проблема с проживанием родственника - как правильно поступить

Коллеги, помогите решить проблему: у моих родственников муниципальная 3-хкомн. Квартира. Наниматель жена моего брата. Проживают 4 человека: жена с братом, их совершеннолетний сын и родной брат жены (назовём его Степаном). Ему около 50 лет. Степан недавно оформил нивалидность по психике, имеет 3-ю группу, пенсию платят ему 1000 руб в месяц. Степан уже лет 10 не работает, жил на пенсию матери (она умерла в феврале 2013 г.). Уже год как Степан не платит коммунальные услуги и не собирается их оплачивать, ведёт себя неадекватно, пользуется без разрешения их продуктами и т.д. Мой брат работает, жена недавно устроилась на работу (ранее ухаживала за своей матерью до её смерти). Материальное положение моего брата с женой сложное. Хотят разделить счета, но я им объяснила, что новый ЖК РФ такую статью отменил. Полагаю, что Степана можно выселить через суд (со снятием с рег. учёта) с предоставлением ему отдельного муниципального жилья (по норме 6 кв.м.), но сторону по выселению (и по предоставлению муниуципального жлья - отдельной комнаты в общежитии (коммунальной квартире)) должна предоставлять Управа Железнодорожного р-на города. Как правильно поступить? Спасибо заранее. С уважением, Елена.