Проблемы с приватизированным дачным участком - незаконное использование и требования к уплате налога. Что делать сестре?

У моей сестры преватизированный дачный участок с 1992 года. Посадила сад яблони, кустарники ухаживала провила свет и воду. До 1996 года она платила в садоводство налог а патом сильно заболела и лежала в больнице. Недавно узнала чтоее участком пользуются чужие люди и на ее участке построили дачу где росли саженцы. И последнии 3-4 года платили в садоводство. Сестра об них незнала. Что делать сестре?. Надо ли платить налог и кому (сестра пенсионерка и инвалид)? Председатель насчитала ей 50 тысяч за эти годы что она неплатила в садоводческое общество и помимо этого заплотить тем людям которые пользовались ее участком так как они платили налог в садоводчество. Уведомления уплату налога не было. Председатель знал адрес сестры и что участок приватизированный, но при этом не сообщив отдала участок другим людям. Имеет ли право председатель требовать деньги за все года? Есть ли у нее льгота на налог? Должна ли она платить тем кто пользовался? Что ей делать? Как вернуть участок ведь там стоит чужой дом?